厦门土地房屋征迁取突破 践行“一心一意”工作法

马銮湾新城核心区征地取得突破，生态修复工程全面加速推进。

厦门日报讯（记者 袁舒琪）按照市委市政府部署，今年以来厦门各级各部门凝心聚力、攻坚克难，不断以创新举措攻克征迁难点，探索了和谐幸福的土地房屋征收新模式。以“共同缔造”理念促进幸福征拆，交民心、顺民意，让民心、民意发挥主体作用，打造出城市和谐征迁新模式，为经济社会建设保驾护航。

最新数据显示，厦门今年土地房屋征收与固定投资实现“双增长”——截至4月份，全市共完成土地征收25046.75亩，同比增长615%，完成房屋征收81.12万平方米，同比增长166%。全市固定资产投资完成622.4亿元，同比增长20.9%，已连续9个月增速全省第一。

据悉，在1月-4月的良好工作基础上，为深入贯彻全市一季度经济运行分析会精神，以及近期市委市政府主要领导部署要求，全市已经打响了五六月份重点项目及征迁攻坚战，全市涉及征迁的113个重点项目中的59个要取得阶段性突破，力促征地10357亩、拆迁322667平方米。

突破“卡脖子”难题

保障重点项目提速增效

重点项目提速增效，关键在征迁、重点在征迁、突破在征迁。

今年1月以来，市里通过定期召开全市土地房屋征收工作会、征迁工作现场会、月度重点项目协调会，抓方向、明目标、定重点，以“三会”部署加强统筹推进协调。市区镇三级在持续“六大工作机制”、“六大层面责任”的基础上，进一步突出市区联动、区镇联手，厦门形成了市直部门主动服务、各区主动推进、领导主动协调的良好征迁氛围，重点项目的土地房屋征收工作取得有效突破。

2016年厦门共下达113个重点项目的年度征收计划，截至今年5月5日，113个重点项目累计完成征地33606亩(含海域退养10837亩)，已经完成年度计划的70.62%，超序时进度37个百分点，房屋征收也已完成38.58万平方米。

有关方面表示，征迁工作的顺利推进，有效地解决了一批重点项目“卡脖子”难题，对稳增长和增强发展后劲起到积极作用。前场铁路大型货场、西气东输三期工程、北动车运用所、324国道改线、110KV曾营变电站等一批省重大项目曾经久拖不决，去年下半年以来取得重大突破，进而使重大项目尽早发挥效用成为可能。

征地先征心 交地先交心

“一心一意”成和谐征迁厦门经验

征地先征心、交地先交心。梳理今年以来厦门的征迁工作进展，翔安区总结提炼出的“一心一意”工作法达到的效果十分亮眼。“一心”体现以人为本，“一意”强调共同征迁，通过交民心、顺民意，将“共同缔造”所倡导的共谋共建共管共评共享理念和方法贯穿始终，把城市发展的需求与被征收户的利益有机统一起来，确保了项目征迁顺利进行、人民群众真正满意，实现城市家园更美好、干群关系更和谐、群众满意度更高、幸福感更强的和谐征迁典范。

如今，“一心一意”征迁工作法已在全市普及。同安区新民镇禾山社区领导吃住在一线，镇(街)干部拧成一股绳，全力推动厦门北动车运用所项目征迁工作，半月内搬走15万方的“巨石阵”；集美区灌口镇副镇长林幼治巾帼不让须眉，每天坚持一线办公、一线解决问题，不让问题过夜，成了同事们心中称职的“群众调解员”；海沧区凤山社区在换届后第二天即明确两委征迁分工，迅速投入重点项目征迁工作，通过村两委主动带头签订协议，“以点带面”推动前场铁路大型货场、新324改线等关键节点快速突破；翔安区鼓锣社区老书记林清丸身为城场路项目被征收户，不仅带头签订协议，还主动协助做好其他被征收户的思想工作……

与被征拆户拉家常、交朋友，用诚心、细心、耐心做好征迁工作，主动了解群众诉求、广泛听取群众意见，“一心一意”工作法正让和谐幸福成为厦门征迁工作的代名词。

因地制宜推举措

构筑征迁工作新机制

今年省市重大重点项目征迁任务比往年更为艰巨。为了破解征迁难点，体制机制的创新成为各区各部门的法宝，各区因地制宜，创新形成适应区情地情的工作方法，令征地拆迁不仅成为推动重点项目进度、扩大有效投资的基础和保障，更成为厦门推进城市治理体系和治理能力现代化的有益实践。

海沧区、翔安区、集美区相继创新建立起重点项目“大督查”机制，成立党委、政府联合督查组，代表区委、区政府对重点工作开展联合督查，并直接向区委、区政府负责，确保督查督办到位。同安区推行以政务App为核心，政务短信、政务微信作为补充的“互联网+”政务，逐步形成征迁工作新格局。

创新举措迸发全新动力，今年1-4月份，厦门各区征迁成绩均很喜人。海沧区、集美区、翔安区位列征地完成率前三名，比增幅度均超过200%，湖里区房屋征收工作完成同期计划的203%。思明区顶住老城区征迁难度较大的压力，轨道交通1号线全区1152户住宅全部签约，火车站南广场及其片区市政配套项目征收也基本完成，完成房屋征收面积23968平方米。同安区完成西气东输三线厦门天然气利用工程、美峰生态公园一期等2个项目全部征收任务，房屋征收面积比增182%。

全市上下将一鼓作气，进一步树牢问题导向、目标导向，进一步增强服务意识，扎实服务项目、企业、基层、群众，力争五六月全市重点项目及征迁攻坚战取得更加优异的成绩！