解读厦门文明城区创建高分密码 市区联动创品牌解难题

海西晨报讯（记者 易福进 陈佩珊）文明厦门再获佳绩：在刚刚公布的2015年全省文明城区测评成绩中，榜单前六名中，厦门占据5名；在未成年人思想道德建设工作方面，六区测评得分均为最高分97分。

这是厦门文明路上的又一荣誉。为学习借鉴厦门标杆，省内兄弟城市莆田最近更是在全市范围内深入开展“创建全国文明城市向厦门看齐”活动。

拿到高分成绩单的同时，厦门也不回避自身的问题。晨报记者注意到，在厦门市委宣传部副部长、文明办主任黄鹤麟的桌上，一张在文明测评中存在的“问题单”就摆在最显要的位置：火车站等公共场所存在吸烟现象、校园周边有便利店销售过期食品、大型商场宣传公益广告氛围不浓……

“此次文明城区测评中厦门取得的优异成绩，是厦门‘美丽厦门共同缔造’行动深入人心的又一成果展现，得益于市、区党委政府的高度重视，得益于市民的共同缔造精神。”拿到了这一高分成绩单，黄鹤麟直言，这是对厦门文明创建工作的肯定，更是压力和鞭策，与福州、泉州等兄弟城市的主城区相比，厦门部分环节的创建还存在差距，创建水平仍待进一步提升。

高分成绩，并非来自一朝一夕。文明厦门、文明城区靠什么取得不断突破？为此，晨报今日推出“文明城区看厦门———高分解码”特别报道，解读厦门领先全省的文明城区创建背后的共同缔造密码。

高分密码1 共同缔造

吸引市民自觉参与

文明城区测评，从商业大街、主干道、非主干道、交通路口、政务大厅、广场、社区、商场、农贸市场、学校、活动中心等到校园周边的小卖部，可以说，与市民、与城区息息相关的元素，均一一涉及。

这也就意味着，文明城区的创建，单靠少数个人、少数部门根本无法完成，共同缔造显得尤为重要。

在湖里金山街道的金山小区，在厦门第一个市民公共文明行为示范月启动后，有居民建议，能否在社区建个公共文明行为示范园，不仅可以展示社区文明创建的成果，还可以作为引导文明的窗口。有钱出钱、有力出力，在大家的共同努力下，“文明小白鹭”化身文明使者，不仅小区环境、文明氛围进一步改善，全市首个公共文明行为示范园也在这里顺利建成。

刚刚启动的第二个市民公共文明行为示范月上，厦门聚焦“美丽厦门，文明出行”，以改善城市交通为目标。活动过程中，厦门公交司机、的哥、私家车司机、行人等，共同发出文明出行的号召，共同成为文明交通的参与者、践行者。

这只是文明创建共同缔造一个小小的缩影，在思明、在海沧、在集美、在湖里、在翔安、在同安，这样的共同缔造故事深入人心。在历届市委市政府的高度重视下，文明创建与正在开展的“美丽厦门共同缔造”深入融合。逐步形成的共同精神在厦门文明创建工作中得到充分体现。市民对创建工作的支持率、参与率显著提高，广大市民弘扬共谋、共建、共管、共评、共享的共同缔造精神，主动走上街头，参与文明交通督导行动和洁净家园等工作，为文明城区建设营造了良好氛围。

“党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”这一领导体制和工作机制，在文明城市、文明城区的在创建过程中不断完善，形成了全厦门共同推进文明创建的生动局面。

高分密码2 市区联动

落实分工应对“大考”

文明城区的测评，考验的主要还是各区文明创建的努力。让人欣慰的是，厦门六区齐头并进、深入创建，共同交出了一份亮丽的成绩单。

思明区运用“共同缔造”的理念和方法，扎实推进群众性精神文明创建活动，有效激活了全民参与创建文明城市的内生动力。海沧则以文明礼仪、文明交通等“八个文明”行动为抓手，争创文明行为示范标杆城区，有力推动了文明城区的创建。

不仅在思明、在海沧，翻开六区文明创建的成绩单可以看出，六区在文明创建中，各区对标文明测评，结合自身创建实际，亮点频出，成效颇丰。

“厦门文明城区的成绩，是市、区党委政府高度重视的成果。”市委文明办有关负责人表示，多年来，厦门文明创建打下良好基础，厦门市已经连续十三年开展全国文明创建工作，各区、各职能部门在文明创建工作中，主动作为、常抓不懈，使得各项文明创建工作进入常态化。

据悉，在接到省文明城区测评通知后，市委文明办即时向市文明委领导汇报。市文明委领导高度重视，要求文明办立即进行全面布置安排，并亲自带队现场督查。各区随即都组织召开文明城区测评迎检工作动员会、部署会，各区一把手亲自进行动员部署。各区文明办更是全方位落实责任、全力应对。

同时，在迎检期间，市、区文明办认真组织，积极应对，对标测评体系，分解责任、落实分工，确保以最好的城市面貌迎检文明“大考”。

高分密码3 品牌创建

破解难题补齐短板

文明创建，某种程度上也是在创建中不断破解一些难题、补齐一些短板。

如文章开头中所提及的，市委文明办在拿到文明成绩亮丽成绩单的同时，也第一时间针对《2015年度全国文明城市和未成年人思想道德建设测评非达标情况》里指出的“问题单”，一一布置落实。

测评以暗访形式进行，测出的都是“真材实料”。为此，相较于成绩，厦门思考的更多的是挑战与问题。城市的发展带来了新常态：机动车大幅增长、外来人口不断涌入、道路交通更加拥挤、市容环境更难维护……如何借文明创建品牌之势，解决百姓所关注的焦点问题？

以提升市民公共文明行为为例。为了进一步提升市民的公共文明行为、营造向不文明行为说“不”的氛围，市委文明办与厦门日报社旗下的海西晨报深入开展了“文明小白鹭”一系列活动，以“文明小白鹭，陋习我说不”为主线，深入开展文明小白鹭社区公益行、“我是小白鹭，文明我先行”活动等主题活动，全面推进文明小白鹭进社区、进农村、进学校、进单位、进企业，取得了良好的社会效应。而借“文明小白鹭”这一得到中央文明办、省文明办高度肯定的品牌活动创建，厦门市民的公共文明行为也得到进一步提升。

在这过程中，厦门六区、各相关部门也立足工作实际，开展了各具特色的各类创建活动。

对于文明创建中的问题，厦门始终抱有提前意识。一个例子可见一斑：当上级对诚信建设工作提出要求时，有关部门还没进行部署时，厦门就意识到自身的短板，早早就提前行动起来，第一时间召开诚信建设推进会等，补齐这一短板。

“以问题为导向，以品牌创建补齐短板，在提高城区治理水平的同时，一批重难点问题得到了解决，从而也实现文明创建常态化、制度化，为美丽厦门添光增彩。”黄鹤麟表示，下一步，厦门还将继续强化共同缔造理念，深入发动群众参与，共同建设美好家园。

【相关解读】

未成年人思想道德建设

厦门6区均拿下最高分

记者注意到，在未成年人思想道德建设工作测评得分一栏，全省最高分97分，厦门6个区均得到了最高分。

过去一年，在未成年人中，主题教育实践活动不断开展，如“中国梦”主题教育和“做一个有道德的人”主题系列活动，“我的中国梦”系列活动，争当“文明小白鹭”等。

未成年人思想道德建设离不开阵地建设。为了为未成年人提供一个成长的良好环境，“打黄扫非”行动、“放心网吧”评选等文化环境综合整治贯穿全年。

市委文明办与市教育局在厦门五缘实验学校召开“争当文明小白鹭”主题活动后，发动全市各中小学确定本校“文明小白鹭”活动月、活动周、活动日，开展形式多样的文明主题活动。

市委文明办未成年人思想道德建设处有关负责人介绍，今年，厦门将以立德树人为根本任务，坚持教育为先、知行合一，着力完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，努力提升未成年人思想道德水平。

【声音】

市委宣传部副部长、文明办主任黄鹤麟：

文明创建无止境拿高分是新起点

全省文明城区测评成绩前六名中，厦门市占了5名，这是厦门文明创建的又一硕果。这一成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。

测评就像一场期末考，平时得打好基础。厦门的文明创建，在市、区党委政府的高度重视下，各区、各职能部门在文明创建过程中主动作为，常抓不懈，市、区文明办坚持开展各类群众性精神文明创建活动，使文明创建工作进入常态化，城市文明程度与市民文明素质不断提升。

拿到高分的同时，我们也应意识到，一次成绩并不代表我们就是最好的。26个城区排名间分数差距很小，最小的仅0.012分。我们不能因此而沾沾自喜，应当意识到，有些环节的创建还是不及福州、泉州等城市的主要城区，部分区域的摊贩占道经营、交通乱象等问题也依然存在。

文明创建永无止境，拿到高分只是一个新起点。下半年，文明创建将结合美丽厦门共同缔造行动，举办和谐邻里节倡导友好邻里关系；加强社区书院建设；围绕创建全国文明城市典范城市，继续深入开展“文明小白鹭”系列活动。让市民受文明创建的氛围熏陶，参与到文明创建中来，提升文明获得感。

思明区委宣传部副部长、文明办主任、厦港街道办事处主任 王一青：

百姓共同参与成文明创建主体

思明区文明创建最大的特色，是让百姓共同参与，成为创建主体。文明创建的出发点是让居民群众生活得更美好，去年以来，思明区持续推进群众性精神文明创建活动，着力提升公民文明素质和社会文明程度。

城市义工已成为思明区一道亮丽的风景线，不仅实现了“自我组织化构建”模式的发展，同时逐步开展“对外孵化”工作。这样常态化、长效化的创建机制已成为思明区文明创建的新模式。(梁凯鸿)

湖里区委宣传部副部长、文明办主任文国清：

打造品牌让文明创建更深更广

翻开2015年湖里区的“文明答卷”，志愿服务制度化品牌、交通路口语音督导品牌、五化建设品牌等十大文明创建创新品牌是最亮眼的“答案”。这些品牌共同推进着湖里文明创建向深度广度发展。

今年，湖里区文明办将打造学雷锋进千家万户活动新品牌、打造社区书院“六化”建设新品牌等十一大文明创建品牌。(吴宇豪)

海沧区委宣传部常务副部长、文明办主任章国炎：

突出“台味浓”引入“互联网+”

海沧突出“台味浓”的特色，打造全国首个两岸义工联盟，创新建立“三工联动”模式，发挥台胞义工的示范作用。

海沧在文明创建工作中还引入了“互联网+”思维，通过建立“文明创建工作群”等微信群，做到有呼必有应，问题处置有始必有终。(邱雅萍)

集美区委宣传部副部长、文明办主任黄新聪：

凸显人文特色 传播正能量

集美区把落实文明创建各项任务要求与实施人文集美发展战略紧密结合起来，创建工作凸显了集美特色，嘉庚精神引领文明新风吹进村居，“阿集”与“小美”传播文明正能量。同时，集美区致力于打造未成年人思想道德建设工作特色品牌，营造未成年人健康成长环境。(陈翠仙)

同安区委宣传部副部长、文明办主任王春松：

建立文明创建 工作长效机制

同安区委区政府高度重视深化文明创建工作，并建立了文明创建工作长效机制。首先建立了常态化的督查机制；其次，把文明创建的基础工作纳入了日常管理，对出现的问题进行及时整改；此外，在每个月综合考评后，对末位进行约谈；最后，研究对现有文明单位日常管理的特殊机制，强化管理。(陈雅玲蓝慧)

翔安区委宣传部副部长、文明办主任陈书东：

以点带面 推动文明创建

翔安在文明创建过程中，打造新兴街“文明行为示范街”，以点带面，推动全区文明创建；打造“92580志愿者联盟”，为翔安志愿服务树起了一面旗帜。接下来，翔安还将进一步完善志愿服务的规范化、制度化，建立激励制度。

目前，到社区书院听课、听故事已经成为翔安部分居民生活中的一部分，翔安在进一步建设社区书院的过程中，也将志愿服务带进社区书院。(袁晓敏)