充实镇村基层和一线工作力量 选派干部挂职已五年

让更多的干部 在挂职锻炼中成长成才

实践出真知，一线砺英才。厦门坚持扩宽视野，打破领域、条块、身份等限制，不断扩大挂职干部选派范围。五年来，共发动169家单位参加干部挂职计划，其中，厦门各区、市直部门、各民主党派、人民团体以及市属直管、托管企业等120余家单位全数参与选派工作，年均选派干部200名以上，累计选派干部数约占全市干部总数的8%，约占同年龄段干部的13%。除厦门外，国家发改委、工信部、民政部等8家中央部委单位，省高院、省政府办等10家省直单位，厦门大学、华侨大学、集美大学等全部6家在厦高校，厦门海关、出入境检验检疫局等19家省部属驻厦单位，以及工行、农行、人保财险等7家在厦金融单位也都参与选派干部挂职工作。厦门的干部挂职工作覆盖面不断扩大，影响力也越来越大。

几年来，厦门累计实施14个挂职模块，其中，仅选派到基层一线工作的就有驻镇包村、驻街包企、驻村任职、驻村蹲点、驻园区开展非公党建、驻镇（街）工作组以及到重点指挥部挂职等7个模块，并根据干部培养锻炼需要，实施了市、区上下互派，机关企事业互派、与中省直单位互派、到信访部门挂职、与省内兄弟地市互派、赴平潭挂职以及选派干部参加援外工作等7个模块。选派时，注意搭配跨部门、跨行业、跨专业、跨层级的干部，进行“组团式”选派，化“单兵突击”为“集团作战”，有效提高挂职整体效能。

市委组织部还注意统筹考虑年轻干部、党外干部、女干部的培养，通过开展党外干部定向挂职，点名选派部分年轻处级干部和80后博士选调生等措施，累计选派了224名党外干部、235名女干部、725名年轻干部，分别占选派总数的22%、23%、71%，还选派110余名需补充基层经历或两个岗位的处级干部和270余名需完善经历的其他各级干部，共占选派总数的37%。

通过挂职锻炼，广大干部补了基层课、能力课、感情课，祛除了燥气、娇气、傲气，增强了抢抓机遇、加快发展的责任感和使命感，获得了新的成长。

哪里有急难险重任务 哪里就有挂职干部

厦门在选派干部过程中，根据全市不同时期的重大项目建设需要，全力保障工作力量，做到“哪里有急难险重任务，哪里就有挂职干部”。 2012年至2014年，根据全市跨岛发展和“一区三中心”建设等工作需要，集中选派近百名干部推动四个岛外新城建设和各大产业基地建设；2015年福建自贸试验区厦门片区获批后，专门选派42名干部到厦门自贸片区挂职；今年，根据鼓浪屿申遗、推进大交通建设等中心工作需要，又选派60余名干部补充工作力量。挂职干部不仅在较短时间内打开了工作局面，更不断推动中心工作取得新的突破。如海沧新城指挥部的省直挂职干部推动了马銮湾片区5200多亩“水淹区”土地性质确权为国有，为推进马銮湾新城建设创造了有利条件。

一线是工作的前沿，一线是干部的阵地。厦门坚持把镇村基层作为锤炼干部的主阵地，累计选派350余名机关、国企、事业单位干部以驻镇包村、驻村任职、驻街包企等形式到镇、村基层挂职，覆盖全市38个镇（街）和所有经济薄弱村，进一步充实了基层工作力量，有力地推动了征地拆迁、党建富民强村工程、村居组织换届等基层中心工作。五年来，有100余家市直机关、国有企事业单位与90多个村居开展挂钩帮扶，推动实施了230余个发展项目，有220余个单位或挂职干部结对帮扶320多户、900多名困难群众，组织捐款捐物价值650多万元。

厦门还注意通过挂职“柔性引才”，争取各方面干部人才来厦帮助推动重大专项工作。先后从中央部委、省直部门等引进50余名领导和专业人才到厦门挂职，争取厦门海关、厦门大学、“一行三局”等驻厦单位选派200余名厦门紧缺的财政金融、航运物流、规划建设等方面的专业干部。这些干部不仅带来了新的知识、技术、理念，也为厦门争取了项目、资金、政策等全方位的扶持。

在一批接一批挂职干部的接力前行中，地铁、新机场、厦门自贸片区、岛外新城等重大项目建设持续加快推进，美丽厦门的美好图景将留下挂职干部们辛勤付出的深深印迹。