王蒙徽接受《瞭望》专访 诠释厦门的城市创新路径

补齐产业短板

《瞭望》:厦门的环境国内一流，但相对而言，厦门产业发展则是短板。如何通过实施创新驱动，把厦门的产业短板补齐，让厦门既宜居又宜业，成为东南沿海的发展高地？

王蒙徽:不可否认，从各方面综合来看，厦门的短板在产业。能否把产业做大做强，考验我们谋划创新的能力。改革开放以来，厦门经济外向度一直很高，外资企业比重大，原材料和市场两头均在外。受近年全球经济增长乏力影响，国际市场一有波动厦门跟着动荡。2014年初，1～2月份全市经济增速只有1%，充分暴露了我们经济结构的不合理。

转型有阵痛，但必须坚持创新道路不动摇，以一时之痛，换长久之顺。必须从过去“招商式”发展模式的老路上彻底走出来，重构城市创新环境，以优越环境来聚集要素，以内生动力来驱动发展。过去厦门石化、电子、机械“老三件”，近年来这些传统产业或转移或升级，我们“忍痛割爱”，把更多精力放在培育平板显示、计算机与通讯设备、生物医药等十大千亿先进制造业产业链。栽好新的梧桐树，凤凰自然来。几年来，联芯项目、三安LED、日本电气硝子8.5代玻璃基板、天马微二期等一批大项目先后落户厦门，不经意间，平板显示、集成电路等高新技术产业迅速成长。以平板显示产业为例，2015年实现产值1153亿元，成为全市首条千亿产业链。

在全国经济下行压力不减的大背景下，厦门走出了一段“逆势上扬”的增长曲线。2015年厦门实现GDP3466亿元，增长7.2%，按常住人口计算，人均GDP折合1.45万美元。财政总收入突破千亿，比增10.2%，占比GDP达28.9%，发展“含金量”高人一筹。创新发展的滋味越来越甜，第三产业比重提高至55.8%，高新技术产业产值占规上工业总产值的65.9%。

聚集创新人才

《瞭望》:谋划创新最终要落到人的身上，有了人，创新才能变成有源之水。但对多数城市而言，人才既是重点也是难点，厦门如何来聚集创新人才？

王蒙徽:一定意义来说，抓创新就是抓人的工作，厦门注重以宜居宜业来聚集人才，特别是营造公平的市场环境。

《美丽厦门战略规划》以及“多规合一”，明确了发展愿景和空间环境布局，但推动发展还得有好的制度环境。应该说，厦门的营商环境在国内城市中算是不错，但如果放眼全球一流城市，还有不小的差距。我们对标新加坡，对照世界银行全球营商环境指标体系，从市场环境、政务环境、社会环境、开放环境、法制环境、要素环境、设施环境等7个方面入手，对照31项指标找出与世界一流城市的差距，逐条梳理改进。用3年时间，争取跻身国际一流营商环境城市之列。

做人的工作，既要重视大环境，也要着眼小问题，抓细抓实。我们提出的“创新单元”的概念，就是从人的角度把创新抓实的一个生动案例。只有一个人90%以上的生活需求能在一个社区单元内完成，他才能更好地感受到城市的宜居度。位于环岛路附近的厦门软件园二期，聚集着大量的创新创业人士。我们推进周边空间改造，提供低成本的创业空间，构造一个个创新单元，让创新的种子落下去。还出台优惠政策，在海沧等区打造两岸青年创业创新创客基地，吸引台湾年轻人来厦门创业，创新创业的氛围越来越浓。

(原载《瞭望》新闻周刊2016年第15期 《瞭望》新闻周刊记者刘亢项开来苏杰)