厦门银监局深化自贸区监管改革创新 力促金改落地

简政放权范围自贸片区中最大

其中，银监局对自贸片区内分行级以下机构及其高管准入适用事后报告制，放权范围不断扩大。

目前，在辖内设立分行级以上机构的商业银行即可依报告制在区内新设机构或申请搬迁入区，无需在自贸片区内设立分行级以上机构作为管理行。片区内机构搬迁不受行政区划限制，岛内机构迁入自贸片区也适用报告制。这项政策还适用于全体中外资商业银行及政策性银行。

分行级银行机构有望达到15家

在银监局的政策推动下，商业银行纷纷进驻自贸片区。目前，区内正在运营的银行业机构27家，比挂牌前增加8家，其中法人机构1家，分行级机构8家，支行及以下网点18家。另有已获批筹建(尚未开业)的分行级机构4家，正在筹建的支行两家，还有两家机构提出设立分行的意向。自贸片区内银行业机构层次定位较高(分行级以上机构将达15家)，有利于统筹系统内外资源，推动自贸试验区业务开展。

对金融创新业务进行个案评估

厦门银监局创建自贸片区银行业务创新监管互动机制及风险评估机制。

具体来说，随着金融创新的纷纷推出，针对现有准入监管法规未涉及或规定不清晰以及符合金融政策导向，但尚无操作细则的领域，厦门银监局在风险可控的前提下，以个案评估的形式允许厦门辖内银行业金融机构开展创新业务先行先试，实现对创新业务的介入式监管。

为金融创新提供风险防控

厦门银监局还制定自贸片区银行业风险自评估指引，探索监管评估框架。该局近日将与人民银行联合下发《关于加强福建自贸试验区厦门片区金融风险管理的指导意见》，及时指导辖内银行开展相关风险评估，在风险可控的基础上有力推动辖内银行业加快创新发展的步伐。

建设篇

银行金融创新亮点纷呈

厦门自贸片区揭牌一年来，在厦门银监局的推动和鼓励下，自贸片区内的银行金融机构纷纷先行先试，金融创新亮点纷呈。

试点金融要素市场化

两家本地法人厦门银行和厦门农商行获得试点资格，开展利率自主定价的有益探索。厦门农商银行在银行间市场发行首期消费信贷资产支持证券，产品规模6.02亿元，因此盘活的信贷资金将主要投放于中小微企业和“三农”金融服务。

助推两岸金融合作先行先试

去年，台湾地区银行落地实现“零”的突破。2015年4月份第一商业银行厦门分行开业并同时获批开办人民币业务，率先承接外资银行准入简政放权的政策红利。目前，“中国信托商业银行”获批筹建厦门分行亦落户自贸片区。

去年7月份，厦门启动了对台跨境人民币业务试点。截至2016年2月末，已有11对厦门企业、台湾地区银行与厦门银行业机构达成跨境人民币贷款三方合作，累计办理对台跨境人民币贷款2.97亿元。

借助自贸片区平台，厦门正在努力打造银行对台业务平台，交通银行等8家银行总行将厦门分行作为系统内对台人民币清算中心；工行厦门市分行承接总行台湾地区QFII托管业务，已有台湾人寿、永丰证券、南山人寿等台湾合格投资者开立账户。