美丽厦门战略规划推出升级版 10位专家建言献策

　　白鹭洲片区美丽风光。

厦门晚报讯（文/记者 王绍亮 图/陈立新）昨天上午，市委市政府召开《美丽厦门战略规划》总结提升专家研讨会，10位全国城市规划界著名专家再次汇聚厦门，结合厦门的探索实践，对前一阶段战略规划的实施成效进行点评，对如何进一步完善提升提出意见和建议。

“厦门经过改革开放以来的建设发展，完全有条件建成美丽中国的典范城市和展现中国梦的样板城市，建成五大发展的示范市。”在研讨会上，省委常委、市委书记王蒙徽强调，要充分吸纳专家和社会各界的建议，以“五大发展”理念和国家“十三五”规划为指引，不断提升战略规划的科学性和前瞻性，开创美丽厦门建设的新局面。

我国著名城市规划专家、中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛先生专门来信，对《美丽厦门战略规划》的提升工作提出指导意见。他在信中说，《美丽厦门战略规划》的新稿，有很多新思路新探索，“读之获益良多，至为欣慰”。他指出，美丽厦门战略规划把人放在第一位，从谋划到实施，将“五位一体”总体布局落实到空间上，追求有序宜居、和谐共融，这点做得很好；厦门要深入推进战略规划，坚持“从实践中来，到实践中去”，继续深化改革，勇于实践，探索城市空间规划与治理之路。

原建设部副部长、中国城市规划协会名誉会长赵宝江，清华大学公共管理学院教授、博导、清华大学国情研究院院长胡鞍钢，中国城市规划协会会长唐凯，中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰，清华海峡研究院副院长梁勤，厦门市城市规划建设顾问潘安，同济大学建筑与城市规划学院教授、博导赵民，厦门大学建筑与土木工程学院教授、博导马武定，中山大学教授、博导李郇，清华大学建筑学院教授、博导、建筑与城市研究所副所长武廷海等国内著名专家，以国际视野和战略思维，分别从不同视角审视《美丽厦门战略规划》的实施成果，均给予高度评价。他们认为，厦门是一个非常精致的城市，需要精细化的规划，而《美丽厦门战略规划》就是最好的体现，这个规划对全国最大的贡献，是其在制定和实施过程中的理念创新，为全国提供了一个真正意义上的地方创新蓝本。

对《美丽厦门战略规划》的升级版，专家们从城市的国际化、空间格局优化、人的全面发展、“十大行动”计划、共同缔造方法等方面，对进一步完善提升规划提出许多建设性的意见。

会议由赵宝江主持。省直有关部门领导叶飞文、王建萍、刘丽钦、许碧瑞，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，各区、各开发区、市直各部门负责人等参加研讨会。

为什么要提升

立足新形势新要求，对规划进行总结提升

王蒙徽说，近三年来，我市以《美丽厦门战略规划》为引领，构建统一的空间规划体系；以“多规合一”作为实施战略规划的平台，充分发挥规划对转型发展的有效引领和调控约束作用；以“共同缔造”的方法，推动社会治理模式的转变，进一步增强党的领导、政府服务、居民自治、社会教育的整体效应，推进城市治理体系和治理能力现代化。《规划》取得了重要的阶段性成果，也存在一些不足。随着实践探索的深入，规划需要立足新形势新要求，及时进行总结提升，以更好地满足实践发展需要，适应全面建成小康社会进入决胜阶段和厦门建设五大发展示范市的要求。

市长裴金佳说，近三年来，《美丽厦门战略规划》的实施，有力推进了厦门产业、城市和社会转型，经济发展后劲进一步增强，城市发展整体性、系统性和成长性进一步提升，改革开放持续深入。这次编修《美丽厦门战略规划》，既是贯彻落实习总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要举措，也是厦门争当“五大发展”示范市的必然要求。

要如何提升

解读

《美丽厦门战略规划》升级版的新变化

1、两个百年愿景和五个城市定位基本不变

本次《美丽厦门战略规划》提升延续了原规划提出的“两个百年”愿景目标和五个城市定位，并将坚持人的发展，全面建设小康社会，基本社会保障“三个全覆盖”目标纳入到“温馨包容的幸福城市”之中。

2、三大发展战略内涵更广

将原规划提出的“大海湾、大山海、大花园”战略整合为“空间发展战略”，同时新增“国际化发展战略”和“人的发展战略”。

3、十大行动覆盖计划更全

保持“十大行动计划”的延续性，把原规划的“机制创新”行动拓展为“改革创新”行动；把“党建保障”行动修改为“从严治党”行动；把“收入倍增、健康生活、邻里和美”三个社会范畴的行动归并为“幸福安康”行动；充实“智慧名城”行动的内涵，并扩展为“城市提升”行动；根据国际化战略和“依法治国”方略，增加“开放发展”行动和“法治厦门”行动。

4、共同缔造举措更实

强化五大工作举措:一是转变政府职能，实现社区服务提质增效；二是发动群众参与，形成共同缔造合力；三是促进多元融合，实现“两岸一家亲”；四是塑造共同精神，提升居民认同感、归属感、自豪感；五是强化制度机制保证，实现政府、社会、市民良性互动。

5、规划实施保障更强

建立定期评估、调整、修编的反馈提升机制，及时完善提升战略规划，加强规划实施的监督与考核，保障战略规划的科学性和系统性。

【专家原声】

一张蓝图干到底

清华大学公共管理学院教授、博导、清华大学国情院院长 胡鞍钢

当前的中国，城镇化在加速。如何画好这张规划蓝图，全国都在探索。之前的《美丽厦门战略规划》通过民主化决策、专业化讨论达成了共识。有共识才有共同缔造，这是非常可贵的新理念。

没想到的是，厦门提出了人的全面发展战略。作为核心理念、以规划形式提出，这是第一次。建议将“健康城市”、“健康厦门”写入城市定位，一张蓝图干到底。

这是非常好的探索

中国城市规划协会会长 唐凯

美丽厦门战略规划不是传统意义上各部门工作，而是综合的整体规划。过去几年，厦门特别强调“五位一体”，面对转型升级，在空间上投入了更多，在具体做的过程中，不断创新改革，没有限制模式，强调公众参与，更和谐。

这次规划，比较明显的是三大战略的变化。希望基础平台做好之后，还要规划三、四、五等，满足不同阶段不同需求。这是非常好的探索。

发展路径更清晰

中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰

《美丽厦门战略规划》升级版很吸引我的眼球，它一点也不生涩。首先，它对党中央、国务院提出的新的发展理念和发展要求理解得非常深刻到位，其次它对厦门特色和厦门发展中的问题把握得非常准确，第三它对厦门未来的发展路径更清晰了。正是因为做到了这三点，它才能那么亲切那么动人。

升级版战略更明确

清华海峡研究院副院长 梁勤

如何保护厦门的美丽，发扬它的美丽，是《美丽厦门战略规划》必然的战略思维。

升级版战略更明确，特别是在定位上，提出了国际化发展战略，力争建设国际化城市，对标新加坡等。这让我们看到实现百年愿景时的厦门是个什么样的城市。一百多年前，初始化的厦门就是国际化的，改革开放后它也是，现在作为重要支点城市，它还是。