《美丽厦门战略规划》升级版昨提交专家研讨获肯定

【人物专访】

厦门是地方创新的蓝本

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胡鞍钢，清华大学公共管理学院教授、博导，清华大学国情研究院院长、“十三五”国家发展规划专家委员会专家。

本报记者 蓝碧霞

今年，胡鞍钢教授一次又一次来厦门。原因是，他“发现了一个真正意义上的地方创新蓝本”，希望通过调研报告的方式，将厦门的创新变成全国创新。

最大的贡献是理念创新

“我觉得《美丽厦门战略规划》对全国最大的贡献是理念创新。”胡鞍钢说，厦门市委市政府根据党的十八大所提出的“五位一体”总体布局，提出了城市规划的最新构想，并很快通过规划进行实践，党中央在五中全会进一步提出“五大发展”理念，厦门又让我们看到了战略规划的升级版。这个过程，首先就是观念的创新。

他说，中国正处于城镇化加速的阶段，我们一直面临着城镇化如何画好最新最美的蓝图。这张蓝图其实全国各地都在探索，但是真正能够落地、实践、创新的少有。他高度赞赏厦门通过民主化和专业化形成共识的决策机制。他表示，自己在向外国人介绍时，经常以厦门为例子。他认为，因为有“共识”为前提，美丽厦门共同缔造的方法才得以实践。

最大创新是纳入“人的发展”

《美丽厦门战略规划》2.0版本，给胡鞍钢带来了又一个惊喜——把人的发展纳入了战略规划。

“不断地实践，不断地突破自我，不断地创新理念，规划本身不断地升级，最终不断地优化城市发展。”他以五个“不断”总结厦门的持续创新过程。

“我还没有看到一个像厦门这样几百万人口的城市，把人的发展作为战略提出来。”他说，党的十八大报告进行修改的时候，加了一个关键词，就是“促进人的全面发展”，由此五中全会和国家“十三五”规划就凸显了这几个字。“我们都不断地在问我们的发展是为了什么，很显然是为了人。”他说，厦门的升级版战略规划，最大的亮点和创新之处，是与中央提出的基本思想是一致的。

建议写入“健康城市”

胡鞍钢关注到，到2015年，厦门人口平均期望寿命80.17岁，到2021年，将进一步提高到82岁。“这个数据非常有意义。”他指出，80岁是联合国开发计划署公布的极高人类发展平均水平，达到82岁，也就是相当于目前日本、北欧这些生活质量比较高的国家水平。

“HDI(人类发展指数)其实比人均GDP更有意义，这是国际上衡量经济发展水平的通行做法。”他透露，《健康中国计划2030纲要》正在制定，建议厦门在城市定位上，将健康城市、健康厦门作为人的全面发展的重要内容写进去。