厦门统战部长会议召开 凝心聚力建设美丽中国典范城市

核心提示

厦门日报讯 3月2日上午，全市统战部长会议召开，会议深入学习贯彻全国、全省统战部长会议精神，对2015年度全市统战工作给予了充分肯定，对2016年的统战工作寄予了殷殷希望。总结过去，开创未来。过去一年，市委始终把统战工作放在战略全局高度谋划、部署和推进，全市统一战线着力加强自身建设，不断发挥凝聚人心、汇聚力量的优势作用，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，全力服务美丽厦门建设，工作成果亮点纷呈，凝心聚力成绩斐然。

全市统战部长会议现场。

2015同心文化艺术节:和谐之声——同心音乐会现场。

2015年10月31日，大型诗文诵读会——《嘉庚颂》在厦门人民会堂演出。

第八届世界缅华同侨联谊大会现场。

民进同心教育志愿者为新江中心小学的孩子们辅导航模。

回顾2015

风雨同舟共谋发展

过去的一年，统战工作迎来了春天。2015年12月10日，习近平总书记在党外人士座谈会上指出:“今年是统一战线、多党合作成果丰硕的一年。”这是对各级统战部门、统战干部的巨大鼓励和鞭策。中央统战工作会议的召开及其精神的传达贯彻，使全市各级党委提高了对统战工作的认识，形成了高度重视统战工作的良好氛围，推动了统一战线各方面工作上新台阶。

认真学习领会

重视统战的氛围越来越浓

“新形势下需要不需要统一战线？”“需要什么样的统一战线？”“怎样巩固和发展统一战线？”围绕这些重要问题，厦门自上而下开展了多层次全覆盖的学习贯彻活动。省委常委、市委书记王蒙徽多次主持召开相关会议，专题学习传达中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(简称《条例》)，研究贯彻意见，带头谈学习体会，对下一步统战工作进行了具体部署。通过多层次的学习贯彻，各级、各部门党委(党组)领导干部进一步强化统战意识。

为制定《中共厦门市委关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉的实施意见》(简称《实施意见》)，市委成立联合调研组开展广泛而深入的调研，进一步形成了对新形势下统一战线地位作用的共识。调研中所发现的统战工作盲点和弱项，如:国有企事业单位中的知识分子工作、新社会阶层人士的团结工作、促进民营经济发展44条意见的再落实、区级“两院”领导班子配备党外干部等问题引起各级、各部门的重视，采取了相应的工作措施，逐步推动了问题的解决和改善。

发挥统战优势

服务发展的贡献越来越大

说起民主党派、参政议政、政党协商这些词，可能很多人觉得离自己很远。其实，从海沧新江中心小学278名学生免费获得龋齿治疗与窝沟封闭手术、同安翔安边远农村居民在家门口看上医卫专家、困难群众获得免费法律志愿服务，到慈善中秋、金秋助学活动；从全市老旧小区全面改造提升建设、公共自行车绿色出行系统，到促进民营企业发展的“44条”政策等很多事关民生福祉、经济发展的大事小情，都凝聚了厦门各民主党派、工商联和无党派人士的智慧，他们通过深入调研、反映社情民意，积极建言献策，为厦门经济发展和社会全面进步做出了积极贡献。

从一组数字中，可以大致感知厦门统一战线全年的工作:开展政党协商12次、协助各民主党派参与政协主席会议和常委会议专题协商4次；全年各民主党派完成调研课题450个，有7个调研成果被中央领导批示，有18个调研成果被省领导批示，有20个调研成果被市委、市政府及相关部门采纳；报送《党外人士建言(专报)》42期，获市主要领导等批示9件次；统战信息工作获全国一等奖、全省第一名，统战理论研究首次获得全国一等奖……

在经济发展方面，市工商联与市发改委联合编制负面清单，推动出台有利于厦门非公有制企业健康发展的政策、市场环境；和台北市商业联合会首次联合成功举办“2015中国(厦门)商人节活动”，期间举办的惠市活动，7大商圈、20多家商会、700多家门店参加活动，3天时间带动消费3800多万元；每月派出招商小分队赴重点地区开展招商推介活动，推进民营企业进驻自贸试验区，截至2015年11月底，在自贸试验区注册的民营企业14522家，占所有注册企业的94.5%。

在社会服务方面，“同心参政议政质量提升”“同心共识引导教育”“同心社会服务创新”“同心文化培育”“同心助推民企转型升级”“同心公益慈善”等同心实践品牌活动越来越接地气，获得市民认可点赞。如同心法律志愿者服务团组织了30场近100人次参加的法律义务服务工作，送法律到民营企业、社区和看守所，指导办理涉民营企业、涉侨案件40件；市侨联全年募集侨捐善款60多万元；宗教界全年用于慈善公益事业的资金达3000多万元。

在助推精神文明建设方面，与市委宣传部联合举办以纪念抗战胜利70周年为主题的2015“嘉庚精神宣传月”活动，精心组织“嘉庚颂——诗文诵读会”、“南洋华侨机工回国抗战纪念展”、“烽火弦歌——集美学校抗战内迁历史展”等9项活动，把弘扬嘉庚精神作为践行社会主义核心价值观的切入点；引导宗教界参与公共文明创建，南普陀寺开展“善心善行”系列活动起到社会文明风尚的引领作用，受到社会各界人士广泛好评。

创新工作方法统战工作的道路越走越宽

无论是支持民主党派加强自身建设、为党外知识分子搭建调研参政平台、维护民族团结和宗教和谐稳定，还是拓展港澳台海外联谊，加大民主党派、无党派人士和党外干部的培训力度，全市统一战线工作都力求开拓创新，以更开放的视野、更科学的理念、更有效的办法审视、谋划和落实工作，使厦门统战工作的道路越走越宽。

始终支持民主党派、无党派人士深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动；围绕“守法诚信”，在非公经济人士中深入开展理想信念教育，从学习和实践两方面着手，加强政治引领、凝聚思想共识。举办民主党派、非公人士培训班8个。成立市光彩事业促进会，开展“2015百商万人献血公益行”活动等。积极引导非公经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，把“创二代”纳入工作视野。

为加强与厦门党外知识分子的联系，建立厦门中青年无党派知识分子重点人物和网络人士数据库，完善党外知识分子联谊会组织建设，建立与党外知识分子专业工作相配合的教育引导新模式。

目前在软件园二期创业的留学归国人员小李在“青年海归单身派对”上找到了同是英国留学回来的另一半；刚从美国学成归来的小王加入了“青年海归创业行”，与相同文化背景的年轻人一起寻找商机、交流创业心得；从美国回来的老张则在“欧美同学会中国海归创业学院海西分院”学习，做创业准备。以上特色明显的联谊和培训活动，就是厦门发挥留学生联谊会人才库、智囊团、民间外交生力军建设方面的优势，提供的创新创业高端服务平台。

利用新媒体拓展服务，是近年来统战系统工作一大亮点。去年5月，“同心·法律志愿者”服务团的团员微信群正式上线，来自民革、致公、工商联、侨联等单位以及统战部门机关的30多名资深律师、法官、公证员和联络员们在线互动，相互学习借鉴。服务团还开通了公众微信号，向社会宣传法治，为弱势群体提供法律专业扶助。与此同时，在厦门创业近20年的台商余淑琴也对厦门台港澳海外联谊会给予的帮助赞不绝口:“刚开始来厦门打拼，什么都不懂，常常遇挫。后来才与台办、台联联系上，他们在我的创业过程中给予了很多支持与帮助。最近他们建了微信群——两岸一家亲，台商遇到任何问题都可以在里面提出，工作人员会在第一时间答复、解决，让我感觉在厦门创业有了温暖的依靠”。

民族宗教工作去年也取得了明显成效。出台《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，表彰10个民族团结进步模范集体和27个模范个人。开展流动穆斯林服务管理情况调研，帮助协调外来少数民族解决子女就学问题。在宗教事务上，推进宗教场所主要教职任职备案工作，探索网络宗教事务管理方式。

去年，相关单位与30多个港澳台海外团组举办了联谊座谈。市侨联成功主办第八届世界缅华同侨联谊大会。厦台民间交流也持续升温。以“美丽厦门共同缔造”等为主题组织多次夏令营活动，引导港澳台和华人华侨青少年增强对国家认同、民族认同。集美区、同安区、翔安区分别举办各种联谊活动，与海内外宾客畅叙友情，共谋发展。

去年厦门新提拔党外副厅级干部4名、副局级干部6名、处级14名。海沧区、翔安区在“两院”领导班子中配备党外干部取得了突破。“‘三个注重’加大党外干部教育培训力度”获评2015年度市组织工作创新项目。

展望2016

和衷共济书写未来

人心齐，泰山移。立足历史新起点，全市统一战线广大成员豪情满怀:在“十三五”开局之年，统战系统将大力支持民主党派、指导工商联等统战团体换届，着力加强党外知识分子、新的社会阶层、港澳台海外和统战部门自身建设等方面的工作，努力为厦门“十三五”规划开好局、为“五大发展”示范市建设提供广泛的力量支持。

汇聚力量

服务“十三五”开好局起好步

围绕产业转型、城市转型、社会治理转型等重点难点问题，开展专题性深入调研，出实招、献良策；完善政党协商制度，努力在会协商、善议政上取得实效；围绕参政议政、民主监督，提升知情参政对接平台的效能，不断提高民主党派、工商联和无党派人士参政议政能力。

积极参与制造业2025升级计划、“互联网+”行动计划、“5+3+10”现代产业支撑体系构建。支持工商联发挥桥梁纽带作用，持续推动惠企“44条”政策的落实；围绕自贸试验区建设，点面结合推进招商工作，拟完成新增540家民营企业注册开户的任务；支持两岸商会办好2016厦门“商人节”活动；引导非公有制经济人士特别是年轻一代树立新的发展理念，增强发展信心；发挥留学生联谊会平台作用，加强与欧美同学会等团体的联系，动员更多优秀留学归国人员来厦门创业兴业。

支持各民主党派、工商联和无党派人士积极参与“美丽厦门·共同缔造”。深入开展服务创新、光彩事业、精准扶贫、精准脱贫等活动，结对帮扶厦门贫困村。做好城市民族工作，促进民族团结。贯彻落实全国宗教工作会议精神，加强宗教事务管理，发挥宗教界人士和信教群众的积极作用。继续办好“同心文化艺术节”，引导更多党外人士参与其中。大力弘扬嘉庚精神，把弘扬嘉庚精神打造成厦门文明城市建设的响亮名片。

创新发展

推进党外知识分子、新社会阶层统战工作

进一步加强机关、国有企事业单位党外知识分子工作力度，推动设立知联会国企分会，举办国有企业无党派知识分子培训班，对有影响、有个性的党外知识分子，要主动靠上去做工作，以诚心换真心。

团结引导新社会阶层人士，有意识地安排新社会阶层人士担任特约人员、政府法律顾问等，引导他们有序参与政治。探索建立新媒体从业人员、网络意见人士工作平台，筹建知联会网络人士分会，延伸工作手臂；加强与网信、公安、广电、经信等部门的协调沟通；围绕重点问题，通过组织专题座谈、社会考察、议政建言等活动，传播正能量。研究建立社会组织联合会的可行性，赋予互联网协会等社会组织统战职能，探索以律师、会计师等为重点，成立专业服务联盟，推进中介组织统战工作。指导留学生联谊会换届，把联谊会办成留学归国人员之家。

支持换届

加强党外代表人士队伍建设

今年是换届之年，各民主党派市委和市工商联、侨联、台联、金联等统战团体都将进行换届，这是统一战线、多党合作的大事，也是厦门政治生活中的一件大事。要协助各民主党派市委广开门路，物色政治素质好、有参政议政愿望、能够与我们党合作共事以及组织管理能力强的党外代表人士进入领导班子。工商联换届注意吸纳有影响力、形象好、热心商会工作，特别是年轻一代的企业家和所属商(协)会的代表人士。

以人大、政府、政协换届为契机，把换届过程作为发现人、培养人、使用人的过程。着力推进党外干部队伍人才储备不足、青黄不接问题的解决。按照市党外干部队伍建设五年规划的要求，推进各区在“两院”和教育、卫生、监察等政府工作部门领导班子中配备党外干部。

密切交流

做好港澳台海外工作

做好在厦港澳同胞的联谊工作，支持香港、澳门厦门联谊总会以及港澳相关爱国社团建设，通过社团团结联系更多的爱国爱港、爱国爱澳人士，提高凝聚力。

引导宗教、宗亲、民俗积极开展两岸民间交流交往活动。继续服务好在厦台胞、台胞个体工商户和台生，促进两岸同胞心灵融合。支持市金联会同相关部门联合开展纪念“小三通”15周年系列活动。借助承(协)办海峡论坛相关活动，加深与台湾各界的交流。支持和指导系统单位办好青年学生夏令营，增进两地青年交流交往。

发挥厦门市海联会、市侨联、致公党厦门市委及统一战线有关团体的优势，加强与海外联谊和交流。在巩固传统侨团交往的同时，扩展海外新侨社团的联络面，加强互动往来。整合资源，加强与“海丝”沿线国家，重点是与东南亚国家华侨社团、华商社团的联系，进一步助力厦门“海丝”战略支点城市建设。

提升素质

加强统战部门自身建设

巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，强化责任。举办统战干部业务培训班，办好同心讲坛，扩大统战干部的知识面，加大统战干部实践锻炼的力度，提高统战干部解决实际问题的能力和水平。

推进统战工作纳入全市宣传工作计划，提升统战工作在全社会的影响力。完善工作机制，及时准确地把党外人士的声音、统战工作情况和社情民意反映到各级党委、政府。突出重点，有针对性开展统战理论研究工作，争取在理论创新、指导实践上有新的成绩。