湖里金山社区文明创建"三部曲"经验可复制可推广

东南网3月17日厦门讯（通讯员 周志雄 黄玲钰 本网记者 文洁）近日，长沙市文明办考察团一行到湖里区金山街道金山社区交流、指导文明创建经验。

作为全国唯一连续三届荣获全国文明单位、全国唯一廉政文化进社区示范联系点、全国唯一最早开展两岸志愿服务活动的社区，金山社区党委总结出一套“金山特色”的，可复制、可推广的文明创建之路：紧紧围绕“多元共治”为主题，积极投入美丽厦门建设浪潮，以三个“全国唯一”为品牌，以荣获120项区级以上荣誉为基础，以群众需求为导向，以共治共享为主线，全面落实文明创建“标准化、精细化、品牌化、常态化、责任化”工作机制，有力推动社区治理创新，形成多元共融的文明创建格局，不断提升居民群众幸福指数。

强化组织领导，提升文明创建格局

金山社区党委充分发挥党组织在社区治理模式的核心作用，突出以服务功能为重点，社会主体多元参与的社区治理架构，按照国家、省、市测评体系标准，结合湖里区文明创建“五化”建设要求，选优配强领导班子，成立以书记为组长、居委会主任为副组长，社区两委为主要成员的文明工作领导小组，负责文明创建工作部署，全面落实文明创建工作任务；构建文明网格组织体系，各片区设立网格责任牌，将社区网格长、网格员、助理网格员，物业包片的保洁、保安、管理员等名单公示于责任牌，明确相应工作职责，提供群众参与监督、反馈意见新平台，有效提高文明创建工作。

深化五大结合，提升文明创建水平

金山社区作为全国唯一连续三届荣获全国文明单位的社区，始终把文明创建纳入中心工作，着力做好“结合”文章。

将文明创建与共同缔造相结合。在美丽小区共同缔造中，10个小区积极参与共同缔造（覆盖率66.6%）；收集居民建议1583条，召开听评会41场，群众参与率为96%。共同缔造投入资金总额为298.2万元[其中政府投入167.6万元（奖励36万元），居民投入130.6万元），各小区党支部书记、党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范带头作用；党员积极参与树木认养123人、公共设施认捐25人、认管18个公共活动空间等多样服务，使社区文明指数得到大提升。

将文明创建与治理创新相结合。建立以党委书记、副书记及支部书记组成的社区监督委员会，以党支部书记担任助理网格员、特邀调解员，对社区事务实施监督，有效延伸社区服务触角。继续坚持定期每季召开大党委联席会议，充分发挥市司法局、福利院等10家大党委成员单位各自优势，分别为居民提供法律援助、医疗救护等多样服务；建立以居委会贤达能人、居民代表、辖区单位、共建单位等为主导力量的“社区发展理事会”，健全议事协商制度，定期共谋共评社区重要益民事项，顺利通过金山花园、宏山新村二期、市民文明行为示范园、四点学校、法制文化苑、清风雅苑、金山小区水循环系统等85个改造和提升项目。有力推动社区治理，有效融入文明创建。

将文明创建与培育达人相结合。注重培育和壮大达人协会，通过挖掘贤达能人，建立达人协会“智囊团”，为社区建设添砖加瓦。居民自创的诗、词、盈联、字画等作品渗透社区文化走廊；手工达人DIY的手工作品、生活小妙招、科普小技能等拿出来进行展示，与居民共享实用“金点子”，居民朋友们满意称为“指尖上的金山”。目前已收到居民创作歌曲6首、书法作品46件、“达人秀”作品31件，丰富了居民精神生活。另外聘请居住在辖区内的集大、厦大等高校教授为“美丽达人”，指导社区景观提升、停车系统改造等项目的规划和设计，提升社区生态景观，形成全民参与文明创建浓厚氛围。

将文明创建与金色服务相结合。社区推行“一站式”标准化窗口服务，坚持以群众多元化、个性化需求为导向，开放民政低保、居民医保、劳动保障等多个服务窗口，推行“错时值班制度”，开通电话服务热线，明确服务群众的各项责任，严格落实“让服务等群众”、“马上就办、办就办好”等制度，落实十八项“金色服务”，目前社区通过美丽心愿箱收集的社情民意，及时满足居民希望“每天下午下班回到小区能听到背景音乐”等心愿63条；党代表、人大代表等轮值接待群众123人，收集意见建议27条，帮助解决启动闲置多年水循环系统等实事23件；在职党员进社区送温暖、送服务，为民办实事56件，提升文明创建服务水平。

将文明创建与社工服务相结合。加强对弱势群体提供康复保健等专业服务，社区推行社会化服务，引进霞辉、博爱、培善等社工机构，为老人推出“乐龄成长•老有所属”居家养老社工服务项目，受益者152人；残疾人推出“精神家园”残疾人自助能力提升社工服务项目，受益者112人；引进培善社工机构为社区青少年开展“成长天空”青少年人际支持网络建设项目，受益者156人，构建文明幸福和谐社区。

打造特色品牌，提升文明创建功能

打造市民文明行为示范园。深化市民文明行为示范社区创建活动，打造占地1000平方米的市民公共文明行为示范园，将原有的文化园进行改造提升，建成以“文明小白鹭，陋习我说不”漫画墙、文明长廊、善行路、德善树、同心椅、文明创建“五化”宣传栏、图说价值观宣传墙等为宣传载体，于2015年10月10日由市文明办主任揭牌并开展“日行一善”活动启动仪式。

打造引领时代风尚的社区书院。以提高居民综合素质为目的，以培育居民公共精神为根本，用“美丽厦门•共同缔造”的理念，整合区、街、社区现有教育资源，把课程菜单、管理机制、授课形式的制定具有可操作、贴民意、暖民心，努力把社区书院建成科学理论、塑造美好心灵、弘扬社会正气、促进民主协商的主阵地，办成居民热爱学习、交流、自治的一个新平台。

打造四点学校亲子之家。金山社区四点学校作为全市率先创办示范点，社区推陈出新，把四点学校改造成为集亲子园、青少年科学工作室、图书室、绿色网吧、棋牌室、阅览室于一身的多功能主题活动室。改造后的四点学校以漂亮新颖的墙体彩绘现身，并根据各类主题的需要增加沙发、桌椅、器材等硬件设施。不仅方便小区家长，也为孩子营造一个学习、玩乐、交流的成长环境。

打造“点餐式”志愿服务品牌。结合“美丽厦门•共同缔造”项目，与创新社区治理相融合，以满足社区居民需求为切入点，开展“点餐式”志愿品牌服务形式，多样化为居民提供义务理发、爱心缝纫、健康咨询、测量血压、亲子共乐等志愿服务内容。同时，社区以志愿服务制度化建设为着力点，建立与台湾平寮里义工、金门金湖镇夏兴社区互动交流平台；与金门浯江书院开展书画活动交流；举办湖里区首届两岸少儿夏令营等活动拉近两岸人民的情缘。

改造廉政文明清风雅苑。充分利用机关干部居住楼的透空层空间，围绕“家风淳朴、社风清明”为主题，增设荷花、梅兰竹菊、家训家规等彩绘壁画，每季度开展一次“廉政文化精品展”。