海沧成立暗访团 开展背街小巷和“门前三包”整治

测评中发现问题，立即拍照记录。

摩托车有序地停放在临时停车处。

整治前

天竺花园小区门口占道摆摊整治前。

整治后

天竺花园小区门口占道摆摊整治后。

厦门日报讯（文/图记者 薄洁 通讯员 林晓蕾）流动摊贩、道路破损、门前随意拉电线……背街小巷脏乱差、“门前三包”落实不到位等，都将成为扣分点；所在的街道不仅将面临测评，排名情况还将予以公布。针对辖区内存在的不文明现象，海沧区组织开展背街小巷和“门前三包”专项整治，并成立了区级文明创建暗访团，通过实地测评，第一时间发现问题，予以整改。

行动

暗访督查形成《督查通报》

以问题为导向，纠查问题、解决问题。2月底，海沧区的4个街道及相关责任部门都收到了一份《督查通报》。原来，海沧区创建办联合区委新闻报道组组成的“文明创建暗访团”开始行动了，对文明行为示范街巷和“门前三包”试点的整改落实情况展开暗访督查，最终形成了《督查通报》。这份《督查通报》还同时抄报区主要领导和分管领导，以及 “6+X”督查组（区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区纪委、区委组织部+区委文明办等）。“各相关街道要重视存在问题的解决，不能让眼皮底下的问题持续滋生、视而不见。”区主要领导专门作出批示，提出整改要求。

记者注意到，这份《督查通报》图文并茂地对暗访情况进行了通报，不仅详细列出了暗访中发现问题的地点、类型以及责任单位，还将发现的好的做法予以通报，并写上测评评语，供大家学习、借鉴；通报也对整改提出明确要求，责任单位不仅要对暗访中发现的问题进行限期整改，还要提交由各责任单位主官签字确认的书面整改报告。

“通过这种PK形式，再加上日常监管和督查，深入推动文明创建工作的开展。”海沧区创建办表示，在对各街道的整改情况进行复查后，他们还将创新考评机制，对各街道的文明创建情况综合评出名次，并将常态化开展这项工作。

现场

对整改落实情况予以现场测评

本周开始，海沧区文明创建暗访团对各街道的整改情况组织“回头看”，并依据新制定的测评标准，对整改落实情况予以现场测评，发现整改不到位的，立即拍照取证并扣分。

为了更加客观、公正地进行测评，海沧区创建办分别制定了街巷、“门前三包”的测评标准。街巷测评分为文明环境、市政设施等4个大项、11个测评要求和32个评分标准；“门前三包”测评分为4个大项、10个测评要求和30个评分标准。“根据不同的测评对象，量体裁衣，细化、量化评分标准。”海沧区文明创建暗访团相关负责人介绍，两个测评标准既有交叉，又有不同，紧紧抓住了民生热点问题，不仅让创建工作更有针对性，可操作性也更强了。

“摩托车之前都随意摆放，现在都停到指定区域。”在海兴社区滋补品养生一条街，海沧区文明创建暗访团重点查看了街巷的卫生保洁等方面，以及“门前三包”的落实情况，发现与《督查通报》上的暗访情况对比，已经有了明显的改善。如今，街巷干净、整洁，“门前三包”落实到位。

在测评中，还是发现了部分问题。只要一看到占道经营、道路破损、垃圾死角等问题，海沧区文明创建暗访团立即拍照取证，进行测评、记录，“我们不仅是记录拍照，还要扣分，督促责任单位立即整改。”

【背景】

制定全面

整治提升方案

今年开始，市委文明办和厦门日报社联合组建的“文明创建暗访团”将镜头对准背街小巷、沿街店面的“门前三包”，通过实地走访岛内外各区，报道了背街小巷存在的乱象，并列举了十大违反“门前三包”行为（详见本报1月29日A09版、2月25日A07版相关报道）；报道引起了海沧区的高度重视，海沧区第一时间召集相关职能部门召开专题会议，部署开展专项整治行动。

“我们将以示范点为样板，带动全区所有背街小巷全面整治。”记者了解到，海沧区创建办制定了全面的整治提升方案，除了由各街道各创建1条文明行为示范街巷，还开展“门前三包”试点，通过厘清责任区域，签订责任书，齐抓共管，做好“门前三包”工作。

海沧区还率先实行区级文明创建暗访制度。借鉴市里经验，组建以区创建办、区委新闻报道组等为成员的区级文明创建暗访团，针对该区文明创建存在的短板问题，进行巡查暗访，并将发现的问题以《督查通报》的形式进行曝光并督办。

【测评标准】

海沧区街巷测评标准

[1] 街巷整体环境是否整洁、有序

[2]街巷路面卫生保洁是否良好

[3]绿化带卫生保洁是否良好

[4]绿化养护管理是否到位

[5]街巷路面是否平整、硬化，无明显坑洼积水

[6]市政公共设施功能是否完好，管理是否到位

[7]道路名称、公共图形标志是否规范、美观整洁

[8]消防器材是否管理到位、消防通道是否通畅

[9]无障碍设施管理使用是否良好

[10]交通秩序是否良好

[11]文明宣传氛围是否浓厚

海沧区“门前三包”测评标准

[1]门前整体环境是否整洁、有序

[2]门前路面卫生保洁是否良好

[3]门前绿化带卫生保洁是否良好

[4]门前路面是否平整、硬化，无明显坑洼积水

[5]市政设施功能是否完好，是否管理到位

[6]绿化养护管理是否到位

[7]消防器材是否管理到位、消防通道是否通畅

[8]门前停车是否有序

[9]门前秩序是否良好

[10]文明宣传氛围是否浓厚

【链接】

海沧区文明行为示范点