八大任务助推厦门制造质量升级 竞争力将领先全国

【解读】

实施“厦门制造2025”

打造质量竞争新优势

质量整体提升，这是“‘厦门制造2025’行动计划”明确的厦门未来十年制造业发展的战略目标。市质监局相关负责人日前接受本报记者专访，就《贯彻〈中国制造2025〉质量升级行动计划》进行解读时表示，按照《行动计划》的部署，未来十年，厦门将以推动产品质量提升、产业结构调整和经济发展方式转变为导向，坚持质量为先，围绕制造业提质增效，提升千亿产业链质量水平，改造提升传统优势产业，打造制造业质量竞争新优势。

质量提升有了“硬指标”

《行动计划》明确提出，厦门未来十年将形成以技术、标准、品牌、服务为核心的制造业质量竞争新优势，质量技术管理和控制模式不断创新，质量技术基础保障能力明显增强，产业结构中的质量要素更加突出，产品质量总体水平达到或接近国际先进水平，推动实现“厦门制造向厦门创造转变、厦门速度向厦门质量转变、厦门产品向厦门品牌转变”。

值得一提的是，《行动计划》还明确了厦门制造业质量竞争力指数、认证率、质量奖企业数量，建成检测平台等一系列质量提升的“硬指标”:制造业质量竞争力指数达到90以上，全国领先；产品监督抽查合格率达94%以上；通过管理体系认证的工业企业数占全市规模以上工业企业比例达到75%以上；传统制造业优势行业和战略性新兴产业的重点主导产品质量标准接近或达到国内领先及国际先进水平。新建成国家级质检中心2个，国家级产业计量测试中心1家以上，全市社会公用计量标准超过200项。形成一批质量水平一流的世界级制造企业和产业集群，产生一批具有国际竞争力的自主品牌。中国质量奖获奖企业达到1家、福建省质量奖获奖企业达到5家、厦门市质量奖获奖企业达到16家。

八大任务力促质量升级

劳动力密集型产业仍占较高比重，自动化程度有待进一步提高……当前，一些厦门制造企业尚处于工业2.0阶段。如何让“厦门制造”有效升级？《行动计划》围绕厦门市十三五规划提出的产业发展目标任务，从推广先进质量管理方法、提升产品质量、创新质量监管体系、实施标准化战略、推进制造业品牌建设、强化质量技术基础、完善质量治理机制、推进质量服务市场化8个方面，具体提出了推动厦门制造业实现产业转型、质量升级的重点任务。

“《行动计划》以产业提质增效为主题，以智能制造和‘互联网+’为主攻方向，着力于推动厦门制造业向网络化、智能化、绿色化方向发展。”市质监局相关负责人表示。

比如，针对绿色低碳、节能环保、循环经济、区域战略等产品绿色发展导向，《行动计划》提出，鼓励认证机构针对不同质量特性的产品提供认证服务，积极推进电子商务、智能制造、智能物流配送等新领域认证；鼓励从业机构开发满足市场差异化需求的新型认证服务，并推动设立质量服务业引导资金，促进检验检测认证等高技术服务业、生产性服务业、科技服务业做强做大，多角度助推“厦门制造”迈向高端水平。

针对机器人和自动化产业未来的发展趋势，《行动计划》提出，加强检验检测服务平台建设；筹建环境气体、机器人、增材制造等领域市级重点实验室，筹建“环境与可靠性测试工程研究中心”。

围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造等领域创新发展的重大共性需求，《行动计划》提出借助“互联网+”和大数据，促进检测技术服务平台智能化，搭建检验检测仪器共享平台，探索建立“质监众创空间”，降低企业非生产性成本支出。

为提升厦门制造业的行业标准水平，《行动计划》还提出，支持产业集群企业组建技术标准联盟，争创“全国技术标准创新基地”；完善城市标准体系，打造“厦门标准”。

产品质量信用“红黑榜”将常态发布

去年3月15日，市质监局首次对外发布《2014年度全市产品质量安全白皮书》，通报厦门上年度产品质量安全状况。其中包括了消费品质量抽查合格率、定量包装商品净含量合格率等产品质量指标。与《白皮书》一并发布的，还有2014年厦门企业产品质量“红黑榜”——全市103项“2014年度福建名牌产品”荣登“红榜”，而5家家居建材生产企业被列入“黑榜”。

记者在采访中获悉，今后，“产品质量安全白皮书”的发布或将成为常态。因为按照《行动计划》要求，质监部门将在厦门建立消费品生产企业产品事故强制报告制度，试行企业产品质量自我声明制度，继续实施质量黑名单制度、质量信用分级分类监管制度，并及时发布质量信用记录。

同时，质监部门还将创新产品质量监督抽查制度，开展产品质量倒查，对消费品开展评价式监督抽查，并允许符合资质条件的第三方检验检测机构承担政府产品质量风险监测、监督抽查业务和发证检验任务；加强产品质量安全风险管理。以消费品为重点，以涉及人体健康和人身财产安全的质量安全指标为重点内容，健全完善产品质量安全风险的采集、分析、评估、研判及发布制度，形成以预防为主、风险控制为核心的产品质量安全风险警示机制。