厦门日报讯 1月27日，市纪委十一届七次全会落下帷幕，审议通过了市委常委、市纪委书记孙明忠代表市纪委常委会所作的题为《坚持全面从严治党聚焦监督执纪问责 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
“切实加强党的纪律建设”、“扎实推进主体责任落实”、“持续保持惩治腐败高压态势”、“驰而不息落实中央八项规定精神”，很明显，从报告题目就可以看出，这是厦门贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的“路线图”。报告具体释放了哪些新信号新看点，又有什么新部署呢？
关键词1
切实加强党的纪律建设
【看点1】
把严明党的政治纪律摆在首位
重点部署:加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，督促党员干部特别是领导干部做到“四个始终”，坚决维护党的团结统一。加强对党的十八届五中全会和省、市委全会精神贯彻情况的监督检查，把“五大发展理念”贯穿工作始终，确保中央和省、市重大决策部署的贯彻实施。加强对换届工作的监督检查，严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关。
【看点2】
把强化党内监督作为严明党纪的重要抓手
重点部署:严肃查处违反党章党规党纪的行为。建立健全对“一把手”监督机制。推动健全并严格落实个人有关事项报告和抽查核实制度。在积极配合巡视工作的同时，探索开展巡察监督，对上级巡视未覆盖的市属国有企事业等单位领导班子及其成员遵守党的纪律、落实“两个责任”情况开展常规巡察，针对重点人、重点单位和重点领域开展专项巡察。
【看点3】
把实践“四种形态”贯穿监督执纪全过程
重点部署:研究出台落实“四种形态”具体措施，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式处理各类违纪行为。加大廉政谈话提醒力度和密度。完善信访举报“零暂存”工作，落实信访监督领办制度，建立办理反馈、督查和质效考评机制，探索建立信访件回复、终结机制，做到办理流程全透明。注意运用“监督执纪信息管理系统”加强分析研判。
关键词2
扎实推进主体责任落实
【看点】
强化责任落实，严肃责任追究
重点部署:制定党委主体责任清单，明确责任主体、内容、标准、时限，健全工作落实机制。坚持并不断完善下级党委书记向上级纪委全会述廉述责并接受评议制度。出台实施党风廉政建设责任追究的具体办法，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织责任。健全并严格落实追责情况定期报告和典型问题公开通报制度，使问责成为常态。
关键词3
驰而不息落实中央八项规定精神
【看点1】
持续加大正风肃纪力度
重点部署:紧盯重要节点、重点问题、重点人群，持续加大监督检查力度，定期通报曝光典型案例。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。推进市属国有企业、金融机构纠正“四风”工作，不留盲区。
【看点2】
坚持不懈以党风促政风带民风
重点部署:加强各级党委（党组）理想信念宗旨和党风廉政教育。督促推动各级党组织严格抓好党章和《准则》、《条例》的学习贯彻。充分发挥市党风廉政教育基地等宣传教育阵地的作用，弘扬家训家风等优秀传统文化，推动有关单位开展领导干部家规家风评价试点，培育崇廉尚洁良好社会风气。
关键词4
持续保持惩治腐败高压态势
【看点1】
保持纪律审查力度不减，节奏不变
重点部署:坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以最坚决的态度和最果断的措施减存量，遏增量。重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三种情况同时具备的是重中之重，防止带病提拔。坚持以防为先、防追结合，加大追逃追赃力度。充分发挥反腐败协调小组的作用，把执纪和执法贯通起来。
【看点2】
将重点从“查违法”向“盯违纪”转变
重点部署:运用纪律尺子，对巡视巡察、司法、审计、信访提供的问题线索，认真分析、准确研判、分类处置，严格区分违法与违纪、违纪与失误等政策界限，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实；对指向性明确的问题要扎实做好初核。加大“一案双查”。严格审查纪律，坚决查处违规私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。加强对涉案资料和款物的规范管理。
【看点3】
落实查办腐败案件以上级纪委领导为主
重点部署:认真落实市纪委向省纪委报告线索处置和执纪审查情况的规定。制定区纪委向市纪委报告线索处置和执纪审查的具体办法，加强对上报情况的综合分析和监督指导，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪处理，严肃追究责任。探索实行提级办案、异地交叉办案的措施和办法。
关键词5
坚决纠正损害群众利益不正之风
【看点】
重点查处三类问题和一种违纪行为
重点部署:重点查处和纠正征地拆迁、集体“三资”管理和强农惠农等领域虚报冒领、贪污挪用的问题，向群众摊派、违规收缴群众款物或处罚群众、克扣群众财物、拖欠群众钱款的问题，在办理涉及群众事务时优亲厚友、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。严肃查处扶贫领域超标准超范围发放、截留挪用、搭车挂钩等问题。推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥群众监督和舆论监督的作用。推动“五要”与美丽厦门共同缔造“五共”相融合。
关键词6
不断加强纪检监察队伍自身建设
【看点1】
推进纪检体制改革
重点部署:细化落实区纪委副书记、派驻纪检组组长副组长、市属国企纪委书记副书记三个提名考察办法。抓紧推进市一级党和国家机关派驻机构“全覆盖”工作。开展区、镇（街）纪检监察组织“三转”落实情况督察，完成区纪委内设机构调整。
【看点2】
加强纪委班子建设和队伍建设
重点部署:配合党委做好市、区、镇纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。进一步优化各级纪委及其常委会结构，有效发挥纪委委员作用。加强能力建设，严格干部队伍管理。发挥干部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，开展内部巡察，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起；对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的给予纪律处分，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。 | 
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