同安将打造"一中心四基地" 今年将新增学位1万个

厦门日报讯（记者 卢漳华 吴耀东 通讯员 叶文彬 郑素描）记者昨日从同安区两会现场了解到，2015年该区取得可喜发展成就。

各项经济指标逐月回升。其中，固定资产投资226.92亿元，增长40.3%，增幅全市第一；实际利用外资3.61亿美元，增长38.7%，增幅全市第一；社会消费品零售总额增长20.3%，增幅全市第一。征地拆迁全面发力，去年全区117个征拆项目实现交地7393亩，完成拆迁36万平方米，其中24个省市重点项目完成交地5561亩，交地量全市第一，完成拆迁20万平方米，完成年度计划175%。社会治理卓有成效，城市宜居度不断提升，溪林“微法典”入选“中国社区治理十大创新成果”；“综治平安建设”活动深入开展，平安建设知晓率全市第一；环境质量公众满意度调查位列全市第一。

接下来，同安将围绕“富美同安”发展定位，按照“五个向”发展思路，着力打造厦门市生态休闲与文化旅游中心、高新技术产业基地、健康产业基地、现代服务业基地、现代都市农业基地。

【解读同安区政府工作报告】

以加快三个转型为主线 产城并重 质效并举

推进转型发展 打造富美同安

落户洪塘的三安光电项目。（资料图片）

同安积极推进小流域治理，让水清岸绿景美。（何东方摄）

同安积极对接厦门“两环八射”快速交通体系，建设“五纵三横”外向交通网络。（吴稳水 摄）

美丽乡村前格花海受热捧，同安乡村游火爆。（何东方摄）

昨日上午，同安区第十六届人民代表大会第六次会议正式开幕，区长黄燕添向大会作政府工作报告。

今年，同安区将以加快产业、城市和社会转型为主线，产城并重，质效并举，践行“五大发展”理念，围绕“五个向”发展思路，着力打造“一中心四基地”，为“十三五”起好步，开好头。

据了解，“十二五”期间，同安加快产业转型、城市转型、社会转型，综合实力显著提升，为建设“富美同安”打下了坚实基础。其中，地区生产总值年均增长12%；工业总产值年均增长9.2%；财政总收入年递增13.7%，突破50亿元；区级财政收入年均增长10.4%；全社会固定资产投资累计完成860亿元；实际利用外资累计完成15.4亿美元。　　　　　　　　　　　

【经济】

突出转型发展 提升产业竞争力

做强先进制造业，做大现代服务业，做特现代都市农业，做实产业链招商，同安区主动适应经济发展新常态，全面深化改革，加快转型发展，有力顶住经济下行压力，推动经济运行稳中向好、提质增效。

2015年:招商引资捷报频传 产业集聚加速形成

2015年，同安招商引资捷报频传。合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资3.6亿美元，引进内资67.2亿元。借助“9·8”厦洽会、省（市）民企对接会，签约项目总投资176亿元。引进自贸试验区企业370家，注册资本约20亿元。智联信通等高新企业落户运营，高时石材集团投资公司、逊达洪通电商物流园等项目成功引进，中航全球石材生活体验及交易中心等一批优质项目顺利落地，京东福建运营中心、北京嘉捷科技园、厦门抽水蓄能电站等项目加快推动。

突出转型发展，提升产业竞争力。同安区去年规上产值479亿元，增长9.5%；四大支柱产业实现产值282亿元，占规上产值的59%。三安LED一期、安德鲁森等10个项目建成投产，百路达、高时实业等37家企业增资扩产，日清食品、华虹光学等33个项目快速推进，工业固投完成81亿元，增长56.3%。新增10家高新技术企业，66家规模高新技术企业实现产值128亿元，比增26%。与京东商城、苏宁云商签署电子商务战略合作协议，电商物流产业集聚加速形成。

古龙酱文化园获评3A级景区，通士达等2家企业成为全省首批观光工厂，罗汉山、顶上人家入选全国休闲农业与乡村旅游示范点，顶村和五峰村获评中国乡村旅游模范村，汀溪、莲花、竹坝跻身省级乡村旅游休闲集镇，全年接待游客800万人次，实现旅游收入22亿元，增长29%。百利种苗等2家企业成为省级农业物联网应用示范点，市级以上农业龙头企业达11家，欣禾丰果蔬等9家农业专业合作社成为省市示范社。

2016年:做大现代服务业 重点发展产业集群

2016年，同安将以丙洲、美峰两个现代服务业基地为依托，做大现代服务业。重点发展以华强动漫产业基地为核心的动漫软件产业、以环东海域酒店群为核心的休闲服务业、以北京嘉捷集团为核心的销售研发结算区域总部群，力争京东商城、青岛海尔虚实网服务园等17个重点项目早日落地。

重点发展以三安光电、通士达照明等企业为龙头的现代照明产业集群，以百路达、金牌橱柜等企业为龙头的水暖橱柜产业集群，以康乐佳、群鑫、蒙发利等企业为龙头的出口健身器材产业集群。培育生根型高新企业，支持金牌橱柜等一批企业上市募资。顺应“互联网+”趋势，发展跨境电商物流，积极引进海尔、京东等国内外知名企业到同安设立区域总部和营运中心，加快海西（东纶）农副食品仓储物流中心等项目建设，整合提升大顺等213家陆域运输传统物流企业，建成亚马逊运营中心，打造同安物流产业集聚区。推广“企业+合作社+农民”合作经营模式，重点发展现代种苗业、智能设施农业、农产品精深加工业、休闲观光农业等现代都市农业。

【生态】

坚持绿色发展 建设宜居同安

生态资源是同安最宝贵的资源，生态优势是同安最具竞争力的比较优势。为此，同安区全力提升生态文明建设水平，争当绿色发展排头兵，2015年环境质量公众满意度调查位列全市第一。

2015年:综合治理小流域 城区保洁市场化

同安区积极推进小流域综合治理，建立以“河长制”为核心的长效治理机制，让溪流水清岸绿景美，目前已成立39支养护队伍，河道保洁覆盖率100%。西源溪、乌涂溪等3条河道治理工程加速实施，官浔溪中上游河道已启动治理。生猪退养累计投入5.3亿元，完成退养10334户，总面积244万平方米，提前完成18家生猪规模养殖场标准化改造。“四绿工程”成效显著，新增绿地295亩，完成造林5125亩。

全区首批29个社区和同集路、国道324线等主干道两侧环卫保洁实行市场化运作。城区污水管网建设抓紧施工，银湖桥头等4个东西溪截污口改造、梧侣溪(四口圳)等4个污水应急截流工程完成建设，横一路污水管网全线贯通，四口圳2号泵站、城东一期和城南三期污水连接工程建设提速，新增污水管网4.6公里。农村生活污水治理和环境连片整治继续推行，229个自然村分散式污水治理全面启动，顶村、荏畲等10个村污水处理设施投入使用。低碳循环经济良性发展，中药厂、通士达照明等39家企业开展清洁生产。

2016年:污水连片整治 建设农村安置房

今年，同安将突出绿色低碳，着力建设生态宜居家园。建设西山郊野公园、文山郊野步行道等项目。实施农村生活污水治理和环境连片整治，建设军营、白交祠等37个村庄165个分散式污水处理设施，完成卿朴、龙西等18个村庄截污纳管工程，全面完成生猪退养任务。强化流域治理。力争完成茂林溪、西源溪下游、乌涂溪中上游、西洋溪河道治理工程。严厉打击非法洗砂行为，取缔洗堆砂场。打造亲水绿色空间，实现“水清、河畅、岸绿、生态”。

加快农村安置房建设，探索农村集体发展用地的开发建设模式，优化宜居环境。整合“美丽乡村建设”、“共同缔造项目”、“党建富民强村”、“旧村改造新村建设”和“农村分散式污水处理工程”等涉农惠农项目，夯实农村基础设施建设，实现基本公共服务农村区域全覆盖。继续推进汀溪小城镇建设，加快西柯、五显等美丽镇区和罗溪、丙洲等14个美丽乡村项目建设。继续完善吕厝、田洋等13个旧村改造新村建设及老区山区建设项目，提升竹坝田园风光、顶上人家等休闲观光农业项目，打造梧侣、田洋等共同缔造典范村居。

【建设】

推进重点工程 积蓄发展动力

回顾过去，成绩喜人，展望未来，任重道远。以打造“一中心四基地”为抓手，以加快产业、城市和社会转型为主线，同安区将着力加快重点项目建设，推进重大片区开发，持续优化产业载体，构建内外互通体系，为“富美同安”的建设继续发展动力。

交通:建设区域路网 推动地铁4号线工程

厦安高速、滨海西大道全线通车，珠厝互通主线贯通，同集路改造、海翔大道等加快建设，立足厦漳泉同城化交通枢纽的区位优势，同安积极对接厦门“两环八射”快速交通体系，建设“五纵三横”外向交通网络。接下来，同安区将建设同安大道、同安东路、同翔大道等区域路网，实现厦安高速莲花互通、同集路改造工程、国道324复线（三忠-凤南）建成通车；推动地铁4号线先行工程全面铺开，推进北站连接线、省道206线改建等10条省市重点道路建设，打通城北六号路等8条断头路，实施同莲路、九耀山路等12个市政道路项目建设。　

布局:建设同安新城 完善配套设施

去年10月底，位于同安新城的厦门现代服务业基地（丙洲片区）首期约500亩统建区地块摘牌出让，同安新城丙洲、美峰两个现代服务业基地规划布局有序推动。

2016年，同安区将投资150亿元加快推动同安新城开发建设，启动新城滨海旅游浪漫线建设，实施整体绿化提升工程，继续推进美山路、美社路和美峰路等19条道路建设，完善污水、开闭所、地下共同管廊等配套设施建设。推动潘涂嘉德盛农贸市场、后田船坞周边环境提升改造和丙洲陈化成公园建设，加快美峰科技创新园安置房规划建设。

同安发展的载体建设不断增强。目前，同安（火炬）高新技术产业基地一期已交地，二期征拆正加快推进，并将投资20亿建设水、电、道路等基础配套设施，力促佰明、法睿科技等项目落地建设。

以同安工业集中区为试点的全省首个“工业社区”加快缔造，2016年将建设党群活动中心和信息化综合服务平台，完善同安工业集中区设施配套，建成35座公交候车亭和公共自行车慢行系统，按照健康产业定位形成新的产业链条。同安321家“飞地”企业注册地顺利转移，智童时刻等17家“双百”高新企业入驻人才创业园。

工程:推进51个省市项目、19个区级项目

重点工程强力推进。2015年，同安59个重点工程有力推进，完成年度计划投资127%。继续推行“3+8”指挥部模式、“六个一”工作机制，同安今年将快速推进51个省市重点在建项目和19个区级重点项目建设，重点抓好厦门抽水蓄能电站、清华紫光二期、莲花水库至西山水厂水源连通工程等项目的开工建设，做好丙洲岛综合开发项目的策划与招商，加快祥平、许垵110KV等输变电站建设，基本完成北动车运用所和官浔溪中上游河道治理征拆任务，确保双溪片区、凤岗片区等收储地块的挂牌出让，建成运营城东集中供热项目，实现莲花水库下闸蓄水。

【民生】

增进民生福祉 共享发展成果

谋民生之利，解民生之忧，同安区坚持民生为本，着力增强群众的幸福感和获得感，新的一年，同安区又将有一系列举措保障和改善民生，让社会发展成果惠及人民群众。

教育:完善教师队伍建设 将新增学位1万个

2015年，同安区投入3.2亿元建设65个教育项目，新增学位1980个、教师280名，就学难问题基本解决；教育信息化实现跨越式发展，荣获全省唯一“全国教育信息化创新应用典范区域优秀实践奖”。

在此基础上，今年同安将投入3200万元提高编外教师待遇，新招聘教师343人，完善教师队伍建设；力争启动凤岗小学、祥平中心小学等29个项目前期工作，新建续建西洋小学、丙州幼儿园等44个项目，建成吕厝二小、红星小学等13所学校，新增学位1万个；加快同安一中滨海校区建设，推动实验中学初中施教片区划分和小学部交接工作，支持职业技术学校创建国家级职业教育示范校，做优做强一批民办学校。

医疗:完善基础设施 推动新医院建设

2015年，同安的医疗卫生工作表现突出。基层中医药工作通过国家级考核评估，111个村卫生所完成信息化建设，83个村卫生所实现标准化提升改造，市第三医院康复病房综合楼（三期）动工开建，分级诊疗工作稳步推进，获评“省级慢性非传染性疾病综合防控示范区”。

接下来，同安区将继续完善医疗卫生基础设施，推动同安新城厦门第六医院建设，实施洪塘卫生院门诊病房楼维修改造，加快市第三医院康复病房综合楼（三期）建设，完成28个村卫生所规范化建设，确保工业集中区社区卫生服务中心挂牌开诊。

社保:增加农村幸福院 抓好精准扶贫工作

社会保障力度加大。2015年，东山社区等5个农村幸福院和社区老年人日间照料中心相继建成，殡葬管理所迁建工程破土动工；移民造福工程完成投资2.9亿元，西安、商会等安置房完善配套，城北保障性住房二期加快征地，棚户区改造正式启动；完成农村劳动力转移4122人、培训1368人，指导失业人员再就业5279人、城镇困难对象就业1350人。今年，将新增美星村、禾山村等8个农村幸福院，确保社区老人日间照料中心顺利运营，新增床位30张；抓好精准扶贫工作，实施就业扶贫和造血扶贫，全面核实救助申请对象家庭经济状况，确保困难救助对象应保尽保。

促进文化成果共享。今年，同安将筹建区档案馆、“街区24小时自助图书馆”，启动同安人民体育场改造提升，建设朱子学院等一批社区书院，完成区少儿图书馆修缮等项目；落实文化产业扶持政策，搭建珠光青瓷等传统工艺产业化平台；实施特色文化品牌战略，发展壮大车鼓弄、宋江阵等14个民俗文化艺术基地。（文/记者卢漳华 吴耀东 通讯员 叶文彬 郑素描）