集美出台多项政策 6类困难老人入住养老机构有补助

【亮点】

●专门出台了《集美区社会救助救急难工作实施意见(试行)》，对因遭遇突发性、临时性的困难家庭和人员实施救助，确保有困难的群众都能求助有门、救助及时。

●2015年3月，集美区出台了《集美区老年人入住养老机构补助实施办法》，对全区80周岁以上社会老年人、无赡养人和扶养人的企业退休人员、低保户、重度残疾老人、计划生育特殊家庭老人、革命“五老”人员及“遗孀”等6类人员入住养老机构给予每月500元-1000元不等的补助。

●《集美区农村困难家庭住房救助办法（修订）》出台后，只要在自然灾害中房屋受到损失的都可以得到临时救助。

●2015年，集美区、镇（街）两级财政投入54万余元，为全区三万余名户籍老年人购买老年人幸福安康险，投保率100%。

集美爱欣公寓和集美街道夕阳美志愿服务队为老人庆生。（资料图片）

厦门日报讯（文/通讯员 黄建伟 记者 应洁）外来员工遭遇突发困难有社会救助“救急难”政策帮助，6类困难老人入住养老机构可享补助，农村贫困家庭住房难也有渠道解决……在刚刚过去的2015年，集美区采取多项举措，出台多项政策，进一步完善民生保障制度，突出“托底线”，实行精准扶贫助困，全力以赴为老人、为困难群众解决后顾之忧，凸显“人文集美”的人文关怀。

“救急难”温暖外来务工者的心

集美区在充实完善社会救助“绿洲计划”的同时，努力提高社会保障水平。专门出台了《集美区社会救助救急难工作实施意见(试行)》，为居民解决燃眉之急，让困难群众体会到党和国家的温暖。

来自四川的祝某猝死在出租房里，留下两个未成年的孩子，女儿只有10岁，儿子才10个月大，女儿孤苦无助。因祝某未办理结婚登记，联系不到孩子的父亲。事发后，区民政局和灌口镇相关部门积极行动起来，将逝者的两个小孩临时安置在区社会福利中心，等待死者家属办理相关手续并领回小孩。

10天后，祝某的哥哥办理好相关手续并把两个孩子接回老家。考虑到两个小孩的不幸遭遇，镇政府给予了3000元的一次性临时生活救助金。对这一切，祝某的哥哥非常感激，眼眶里含着泪水说感谢。这是集美区落实《社会救助暂行办法》，对因遭遇突发性、临时性的困难家庭和人员实施的救助，确保有困难的群众都能求助有门、救助及时。这一举措温暖着无数人的心。

杏滨街道三秀社区退休职工周某一家3人都得了重病，爱人郑某因病去世，仅2015年，家庭个人支付的医药费高达17万多元。区民政局、街道、社区对周某一家的遭遇非常同情，经常上门关心慰问，及时启动“救急难”救助机制，救助周某一家47532元，帮助她们解了燃眉之急。

2015年，集美区因临时生活困难而得到救助的有1182人次，金额201.96万元；此外，该区还供养“三无”、“五保”人员40人，抚养孤儿6名。全区建设避灾安置点78个；为全区23036户农户缴交农房统一保险费63349元，协助25户遭雷击农户理赔；为全区61.7万常住人员缴交自然灾害公众责任险148080元。

这些具有说服力的数字，表明集美已构筑起较为完善的社会保障体系，切实保障了困难群众的基本生活。

困难老人入住养老机构有补助

杜先生的叔叔，83岁的杜相潘老人离婚后身边无子女，独自一人生活在杏滨街道马銮社区的老房子里，且患有糖尿病，平日主要靠侄儿们照顾与赡养。老人自身无经济来源，只享受低保补助， 2014年10月入住爱欣老年公寓，入住老年公寓每月3700元的费用由三个侄子承担，其经济负担之大可想而知。

去年3月，集美区出台老年人入住养老机构补助实施办法，这对杜先生来说是一个喜讯。其中一条政策规定:“连续3年以上被核定为低保家庭中的80周岁以上老年人，入住养老机构费用按‘三无’、‘五保’对象标准，实行政府购买服务。”对杜相潘老人来说就像是为他量身定做的一样，老人每月可获补助2480元。这项补助，有力地帮助了老人，也大大减轻了侄儿们的负担。

享受政策优惠的还有家住灌口镇坑内村的陈银瑞老人。老人自身无经济能力，且被评定为二级残疾。陈银瑞老人在2010年2月入住爱欣老年公寓，入住老年公寓的费用由儿子李先生承担。在政策出台后，陈银瑞老人也成为受益者。

集美区出台的《集美区老年人入住养老机构补助实施办法》，对全区80周岁以上社会老年人、无赡养人和扶养人的企业退休人员、低保户、重度残疾老人、计划生育特殊家庭老人、革命“五老”人员及“遗孀”等6类人员入住养老机构给予每月500元-1000元不等的补助。政策出台不到一年，就受理了42位老人的补助申请，补助金额约14.5万元，推动全区养老服务事业的稳步发展。

住房救助让低保户住进“新居”

1957年出生的庄再荣，孤身一人，是灌口镇双岭村低保户，平时以务农为生，住的房屋因年久失修，墙体出现裂缝，遇到雨天屋顶就会滴滴答答漏雨，无能力维修，影响了正常的居住。《集美区农村困难家庭住房救助办法（修订）》出台后，庄再荣成为受惠者，屋顶重新加盖，还铺上了新地板，墙体粉刷一新，甚至连厕所也翻修了，庄再荣住上了“新居”。

记者从集美区民政局获悉，《集美区农村困难家庭住房救助办法（修订）》出台后，只要在自然灾害中房屋受到损失的都可以得到临时救助，根据住房受损的不同情况进行救助。

幸福安康险让老人安度晚年

家住杏滨街道前场社区的魏文祥老人因意外受伤导致股骨骨折，幸福安康险赔付总额达到33334元。家住后溪镇黄地村的林贤老人意外受伤，股骨骨折，个人支付六万多元的医疗费，幸福安康险赔付30960元。

幸福安康险为老年人晚年幸福生活再增一道保障。据悉，2015年，区、镇（街）两级财政投入54万余元，为全区三万余名户籍老年人购买老年人幸福安康险，投保率100%。2015年，全区老年人因意外伤害向保险公司理赔17起，理赔金额34.88万元。集美区出险数及理赔金额居全市第二（仅次于思明区）,人均理赔金额20516元，居全市第一。集美区还实行了医疗救助即时结算服务。居民凭借低保、残疾、五老等证件在全市近百家定点医疗机构就医，医院可以进行即时结算。减轻了困难群体的就医压力，让他们看病更加便捷。2015年，集美区医疗救助一站式即时结算服务救助7630人次，348.07万元。

多措并举完善民生保障制度

集美区还采取多项举措，出台多项政策，进一步覆盖困难群体，完善民生保障。通过提高节日慰问标准，增加慰问次数，落实结对帮扶工作，提高民政救助对象的收入水平，全年发放节日慰问金108.755万元。

在关爱老年人方面，去年共救助老年人459人次、慰问困难老人125人；发放护理床22张、防褥疮床垫24张、助行器5个、轮椅24辆。实现城乡最低生活保障标准无差别。城乡低保标准统一提至每人每月550元，2015年有6991户次11467人次享受到最低生活保障，保障金567.4万元。在贫困家庭的子女教育上实行教育救助，2015年，共有455人受惠，实行从幼儿园到大学的全方位救助，每学年给予1170元-5000元不等的学费补助，还增加非义务教育阶段困难学生在校生活补助，最高救助额度每学期1500元。此外，集美区还增加社会救助力量。比如首次通过政府购买服务方式，新增16名社会救助项目工作人员，在镇街设立“社会救助窗口”，将社会救助受理申请、调查作为前期服务工作推向社会。