解读市中院工作报告：去年44件职务犯罪案件在厦审结

【创新机制】

建立“白皮书” 常态化机制

2015年度，厦门两级法院加强行政审判职能，深化依法行政与公正司法良性互动，促进规范行政行为，积极推动行政机关负责人出庭应诉，促进行政机关规范执法，提高依法行政水平，深入推进法治厦门建设，为营造良好的法治环境贡献力量。市中院在去年全省行政审判绩效考核中名列第一。

审判白皮书:

把脉行政机关执法的“体检表”

在原有的工作基础上，两级法院建立发布行政审判“白皮书”常态化机制，加大司法建议力度。《行政审判白皮书》主要围绕各审理行政诉讼案件的基本情况、行政机关在行政执法、参加诉讼等方面存在的问题、新行政诉讼法及司法解释实施对政府依法行政的主要影响，以及我省行政案件跨行政区划管辖机制改革的重要意义和具体实施方案等多个方面进行分析。提出改进建议，如强化依法行政意识，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力，从源头上防止、减少行政争议。

司法建议:

促进依法行政的“良方”

厦门中院在行政诉讼过程中，针对涉重点工程、重大项目的行政征收、劳动和社会保障、安全生产监管等领域的行政争议不断增多的情况，及时向有关部门发出司法建议，敦促有关部门依法行政，助其总结教训、完善制度、改进工作，预防矛盾发生，更好地维护群众的切身利益。

与此同时，两级法院加大审判职能前移，对行政机关执法中存在的法律问题，进行业务培训及专题讲座。

【提效保质】

案件繁简分流 优化审判资源

2015年，厦门两级法院工作遇到前所未有的挑战:立案登记制改革、民商事案件管辖标准调整等多重因素齐发力，收案数量明显上升。

要把案件办得又快又好，关键还得从审案机制入手。既有疑难复杂的案子，也有法律关系较简单的案件，如果沿用同一套法子审理，无法真正做到提高效率与保障质效相并重。最好的方法，还是以“繁案精审、简案快审”为目标，实现案件繁简分流，优化审判资源配置。

2015年5月5日，集美法院正式实施民商事案件审裁精简化改革，将案件区分为不同种类，分类分方法审理。疑难复杂的普通程序案件，适用争点中心型庭审和裁判文书，力求“繁案出精品”；针对基础事实无争议的案件，围绕重要的案件要素推行要素式庭审和裁判文书，强调庭审和判决书的标准化，争取“类案出标准”；针对10万元以下的法定简易程序案件适用令状式裁判文书，简化诉辩意见和省略裁判理由，同时针对小额诉讼案件推行表格式裁判文书，追求“简案出效率”。

三管齐下，效果显著。庭审效率提高了，避免反复开庭；裁判文书撰写时间也缩短了，以往一个小时才能写完的判决书，现在10分钟以内就能完成，而且条理更清晰，结构更明确，当事人也更易读易懂。