九三学社厦门市委建议 民办校要走“高端路线”

东南网1月21日讯（海峡导报记者 香卉辉/文 梁张磊/图）你的孩子读公办校还是民办校？随着厦门常住人口的快速增长，大量进入厦门的随迁子女，给厦门的义务教育带来了挑战。公办校的学位尽管逐年增加，但仍然不能满足整体学位需求，民办学校自然成为很多家长的选择。

然而，厦门的民办校现状并不乐观，无论是硬件还是软件。厦门的民办校该怎么办？本届两会期间，这个问题也得到了很多人的关注，来听听大家的建议。

【现状】

民办校接收随迁子女至少3万人

从2014年4月，厦门开始组织实施随迁子女积分入学工作中，在确保公办小学接收片区招生对象入学的前提下，核清各校剩余学位，做好随迁子女就读本区小学入学工作。

就以去年为例，在厦门报名参加积分入学的随迁子女人数再创新高，共有24204人，比上年增加1000多人，符合积分条件的有20022人，比上年增加了3361人。按照近年来的比例来看，全市随迁子女就读公办学校比例维持在82%以上。

民办校成了重要补充。厦门市民办中小学至少30所，接受进城务工人员随迁子女就读义务教育至少3万人。但是去年，连民办学校基本都没有空余位置，尤其是思明区、湖里区、集美区的民办学校，在接受符合积分条件的学生后，基本没有空余学位招收不符合条件的学生入学。

但不可否认，这些民办学校在校舍面积、教学设施、学生活动场所、教师办公设备等办学硬件，以及教师资质、工资待遇、教学理念、接受培训情况和教育教学质量等办学软件方面，都与公办学校存在着较大的差距，教育质量难以保障。很多家长担心，随迁子女在这样的学校无法接受到合格的义务教育。

【建议】

增加公办学位 高中增加录取名额

针对上述现状，今年两会，厦门民盟市委就提案建议，厦门市政府要提供更多的公办义务教育学位，满足进城务工人员随迁子女接受义务教育的需求，义务教育学校建设要纳入城市的规划，还要推进思明区东浦、松柏、莲花、龙山片区和湖里区高殿、安兜片区等学位紧缺片区的学校建设。

民盟盟员、莲花中学教师李明晨也提出了类似的建议，只不过他的着眼点在于紧随义务教育之后的高中。他认为，多年来，厦门人心目中的传统一级达标高中（一中、双十和外国语）招收的学生数一直没什么变化，总计在3000人左右。但是，随着外来人口与随迁子女不断涌入，厦门初中毕业生生源不断增长，2014年在2.4万左右，2015年接近2.8万，而2016年的初中毕业生将达到3.2万左右。

因此建议厦门市教育局考虑增加相应名额。按照录取比例不变的原则，生源数增加，应该相应增加优质校学位，而且只有适当扩招，才能使厦门地区在将来的福建高考中保持优势。

民办校要评估分级 还要末位淘汰

增加公办校学位的做法其实厦门已经在做，但学位的增加速度远跟不上学生增加的速度，民办校仍然要接收大量的义务教育学生。这些孩子的教育质量如何保证？民盟厦门市委建议，加大对民办学校办学绩效的评估考核力度，鼓励、扶持民办学校提高办学水平。

政府应加强对民办学校财政补助专项资金的管理，督促民办学校提高教师待遇，改善办学条件，提升办学质量。

对民办义务教育学校推行定级评估动态分级管理，落实政府分级补助办学经费制度，可以实行末位淘汰制，对于财政补助专项资金使用不规范、办学条件提升速度慢、教学质量不达标的学校，逐步实行淘汰，或由政府收回，建设成合格的义务教育标准学校。

民办校要走高端路线 引进名校

九三学社厦门市委则看到了另一个方向的发展，随着公办学校的快速发展，民办学校尤其是低端民办学校的生源将进一步萎缩。在未来，低端办学逐步出局，中端办学受到排挤，高端办学市场需求将逐渐增加。

因此他们建议，厦门应引导民办教育朝着高端化方向发展。可以设定为“国际化”、“特色化”，能够满足高端家庭“上好学”、“寄宿制”的需求，有特色、高质量的民办学校，供民众在公办和民办学校间做出选择。有效的途径是吸引民间资金进入教育领域，设立民办教育发展专项资金，对民办学校进行资助和奖励。

同时，还应该引进国内著名教育集团甚至国外知名教育机构。探索“政府提供硬件，民间提供服务”的合作模式。

这一步，九三学社厦门市委想好了详细的方案。比如，在办学前几年为零租金，第四年起由第三方进行年度办学水平评估，达到特色品牌学校等要求的，免当年租金；高中部达到省一级达标学校水平的，再给予嘉奖。

待学校办学水平稳定之后，每三年评估一次。若因教育质量低下、管理混乱，一年内出现2次以上责令整改仍达不到要求，政府终止合同并收回校舍。