"十三五"规划草案解读 权威专家点赞厦门发展蓝图

【专家原声】

有新意　 “多规合一”贯穿其中

徐宪平

第十二届全国政协委员、北京大学光华管理学院特聘教授、国家发改委原副主任

从全国看，“十三五”时期面临的国内外发展环境较之过去将更复杂一些，更困难一些。而从厦门看，发展环境会更积极些，更主动些。为什么这么说？相对而言，厦门去产能、去库存、去杠杆等问题不突出，发展的基础、质量比较好。作为自贸试验区片区、海丝战略支点城市，未来发展面临诸多机遇，可以更从容、更健康地适应新常态、引领新常态。

细细研读厦门市“十三五”规划文本，我认为，很有新意、很有特点，既符合中央精神，又符合厦门实际。首先，有一个前瞻性的《美丽厦门战略规划》作为引领。《美丽厦门战略规划》是一个大手笔，有格局，管长远，规划纲要以此为依据，承前启后，注重落实，明确了今后五年发展的主要目标、重点任务。其次，有一项突破性的“多规合一”制度安排。厦门是“多规合一”的试点城市，规划纲要坚持了“多规合一”的改革方向，贯彻了一张蓝图管到底、干到底的改革思想。第三，有一组与国际接轨的人类发展指数进入规划纲要，充分体现了以人为本、共享发展的理念，这是一个大的进步。

对规划文本，还有一些具体的修改建议。比如，在推进结构性改革、打造创新高地、发展网络经济、构建面向市民需求的优质服务环境等方面，需要进一步充实完善。