十三五规划纲要提请市人大审议 把厦门建成大花园

东南网1月20日讯（海峡导报记者 骆余民 林泓/文 资料图）未来五年，咱们的厦门会是什么样子的呢？《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（下文简称《纲要》）提请市十四届人大五次会议审议。

纲要描绘了厦门未来五年的发展蓝图，提出厦门比全国提前三年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；到2020年，人均地区生产总值和人类发展指数(HDI)达到中等发达国家水平。

在市长裴金佳的政府工作报告中，也对未来五年的厦门做了展望。在未来五年，厦门将大力实施大海湾、大山海、大花园的城市发展战略。

关键词 城市空间

形成一岛一带多中心

在政府工作报告中，裴金佳说，厦门要大力实施大海湾、大山海城市发展战略，通过“多规合一”和主体功能区规划，完善一岛一带多中心和山海城相融合的城市空间格局，统筹优化岛内中心城区和岛外新城建设，加快岛内外一体化、厦漳泉同城化，实现一体发展、优势互补、合作共赢。

根据《纲要》，在“十三五”期间，厦门城市建成区面积将拓展到400平方公里以上，形成“一岛一带多中心”的“全域厦门”城市空间新格局。其中“一岛”指的就是厦门本岛，“一带”指的是串联海沧、集美、同安、翔安，辐射漳州开发区、龙海、角美、南安、金门等周边区域的环湾城市带。

关键词 产业体系

打造北、中、南三条产业带

《纲要》提出，厦门将调整优化产业布局，打造创新要素完善的产业生态系统，并形成三条产业带，由南向北依次排开，分别为南部现代服务业培育带、中部先进制造业聚合带和北部生态及旅游培育带。《纲要》提出：力争到2020年，电子信息产业产值突破7000亿元，成为国家重要的电子信息产业基地；旅游文化产业收入突破3500亿元，建设国际知名旅游目的地、国际会展名城，打造国际时尚创业之都；现代物流产业收入突破2000亿元，建成东南国际航运中心、东南区域物流中心城市。

关键词 快速路网

建成4条地铁和两条高铁

厦门不断变大，更要有更便捷快速的交通来方便人们出行。在“十三五”期间，厦门要统筹建设大路网、大港口、大物流。

2020年之前，厦门将有4条地铁，人们进出岛就更快了。同时，地铁6号线也将在“十三五”期间开工建设。福厦高铁、厦深高铁建成，不管是北上福州还是南下深圳，时间也都将缩短。

还有，翔安新机场投用，空中航线将更加密集。《纲要》提出，到2020年，力争与“一带一路”沿线和地区空中航线达20条以上，积极开拓欧洲北美等国际航线。此外，厦门港与“海丝”沿线国家和地区新签订友好港口3-5个，海上航线将达到40条以上。

在城际交通方面，厦门将推动城际轨道互联，开工建设与漳州对接的城际铁路R3线，开展与泉州对接的城际铁路R1线相关规划研究前期工作，实现市域“半小时交通圈”和厦漳泉龙区域“1小时交通圈”。

公共交通方面，到2020年将实现城市公共交通机动化出行分担率55%以上，城镇公交点500米半径覆盖率接近100%，万人公交车保有量达15标台，运营新增1万个以上公共停车车位，提供10万个以上的停车泊位实时信息。

除了常规公交线路外，厦门还将增加水上巴士线路，把鼓浪屿、厦门岛、海沧、集美和翔安进行串联，市民游客可实现乘船出行。

关键词 民生改善

居民人均可支配收入达6万元

民生永远都是政府工作的核心问题。《纲要》明确提出，要使城市与农村居民年均可支配收入差距进一步缩小，居民年人均可支配收入从4.28万元，提高至6万元。

到2020年，厦门市常住人口将控制在450万以内，实现新增城镇就业人数80万人，城镇登记失业率控制在4%以内，本市农村富余劳动力转移就业力争达到4万人。

教育方面，“十三五”期间，将新建、改扩建100个中小学项目，新增10万个学位；新增100所公办幼儿园、3万个幼儿园教育学位。

医疗方面，到2020年，全市千人医疗床位数达到6张，民办医疗机构床位数占总量的30%左右。

关键词 人文厦门

建成东南沿海文化中心城市

《纲要》提出，要对闽南传统文化遗产进行传承，把厦门建成中国东南沿海重要文化中心城市。就此，厦门要加强历史文化遗产保护，编制鼓浪屿历史文化街区、中山路历史文化街区、厦港历史文化街区、集美学村历史文化街区和同安旧城历史文化街区等五大历史文化街区、历史风貌片区的保护规划。

同时，厦门将全面推进鼓浪屿申遗工作，完成闽南红砖建筑保护规划编制等，力争全市文物保护单位完好率达到95%以上。

关键词 宜人生态

筼筜湖片区水清无异味

厦门城市要发展，但厦门要走的是一条以绿色低碳推进可持续发展的道路。

裴金佳在展望厦门的“十三五”时说，厦门要大力实施大花园城市发展战略，严守生态控制线，涵养保育山体，综合治理流域，修复海洋生态，巩固提升水环境和空气质量。

在“十三五”期间，厦门将大力发展循环经济，推动集美台商投资区等园区循环化改造试点、餐厨垃圾无害化处理城市试点、厦门“城市矿产”示范基地等示范点建设。同时，继续开展城市黑臭水体整治，推动筼筜湖片区污染综合治理，实现水清无异味。

同时，厦门将加快马銮湾、东坑湾等重点湾区综合整治。推动厦门海域海堤开口工作，完成五缘湾污水截流，马銮湾、杏林湾等海域清淤任务，对海洋生态系统进行修复等。

关键词 对台交流

让台湾同胞参与社区治理

裴金佳在政府工作报告中说，厦门要深化两岸交流合作综合配套改革，服务两岸关系和平发展大局。创新两岸产业、贸易、金融等合作体制机制，拓展多层次多领域往来合作，厦金融合率先取得突破，成为台湾民众赴大陆就业定居首选。

在“十三五”期间，厦门对台进出口贸易额要突破100亿美元，对台跨境人民币业务量突破1000亿元，经厦门口岸赴台旅游人数、台湾经厦门口岸进出人数保持大陆首位。

到2020年，厦门有百名以上台胞居住的社区，至少引进1名台湾同胞参与社区治理。全市至少有100个社区与台湾社区结对共建。

厦门还将在医疗、教育、旅游等各个领域跟台湾进行交流合作。