“五大”厦门怎么建？厦门“十三五”规划草案擘画新蓝图

新华网厦门1月19日电（刘默涵）今年是“十三五”的开局之年，未来五年，厦门如何形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，争当“五大发展”示范市，建成美丽中国典范城市？

关键词：发展目标

今天上午，《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《草案》）提交厦门市十二届人大五次会议审议。《草案》明确，经济发展、发展动力、民生福祉、生态文明四大类30项主要目标，提出比全国提前三年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；到2020年，人均地区生产总值和人类发展指数（HDI）达到中等发达国家水平。

关键词：创新发展

《草案》提出，围绕提升产业竞争力和带动力，构建“5+3+10”现代产业体系，培育形成半导体和集成电路、软件信息服务等一批千亿产业链（群）。

大力实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导 向、产学研用相结合的技术创新体系。

大力实施质量强市战略，构建先进制造业、现代服务业、现代农业、节能减排、社会管理和公共服务等领域的厦门标准体系。

整合提升现有产业园区，新建成两大高新技术产业基地和两大现代化服务基地。以国有企业、财税体制、投融资体制等为重点，整合要素资源，扶持优势产业。

规上工业增加值年均增长10%左右，第三产业增加值占GDP力争突破60%。全社会研发投入占GDP达4%，科技进步贡献率达65%，高新技术产业产值占规上工业产值达70%。

关键词：协调发展

《草案》提出，大力实施大海湾、大山海城市发展战略，通过“多规合一”和主体功能区规划，完善一岛一带多中心和山海城相融合的城市空间格局，统筹优化岛内中心城区和岛外新城建设，加快岛内外一体化、厦漳泉同城化，实现一体发展、优势互补、合作共赢。

通过完善基础设施，提升城市系统性、协调性和承载力、宜居度。统筹建设大路网、大港口、大物流、建成福厦高铁、厦深高铁和4条地铁，形成城市快速路网；港口货物吞吐量达3.4亿吨，集装箱吞吐量达1300万标箱；空港旅客年吞吐量2900万人次，翔安机场投入使用；建立大平台、大数据，初步建成国际知名智慧城市。

关键词：绿色发展

《草案》提出，大力实施大花园城市发展战略，严守生态控制线，涵养保育山体，综合治理流域，修复海洋生态，巩固提升水环境和空气质量。节约集约利用资源，发展循环经济。

健全生态文明体制机制，加强环境监管能力建设。节能减排降碳和生态环境等主要指标保持全国领先水平，实现百姓富与生态美有机统一，走出一条生产稳健发展、生活富裕安康、生态优美宜人的文明发展成功之路。

关键词：开放发展

《草案》提出，主动融入全球经济体系，实施全方位对外开放战略，全面建设自贸试验区，建立与国际通行规则相衔接的体制机制，投资贸易显著便利化。

加快推进“一带一路”战略支点城市建设，打造与沿线国家互联互通枢纽、经贸合作枢纽、海洋合作枢纽、人文合作枢纽。

进一步拓展对外经贸，加快引进来与走出去，打造更具竞争力的总部基地。申办和引进一批国际知名、市场运作的高端会展和文体赛事，提升城市国际影响力。

关键词：共享发展

《草案》提出，着力保障和改善民生，城乡居民收入稳步提高，基本公共服务均等化程度居东部发达城市前列，基本医疗保险参保人数达353万人，基本养老保险参保人数达254万人，每千名老人养老床位数40张。

建设文化强市，文化产业成支柱产业。共同缔造成为全社会自觉行动，市民文明素质和社会文明程度保持全国领先。人民合法权益得到切实保障，社会更加和谐稳定。

关键词：两岸融合

《草案》提出，要以先行先试构建对台战略支点。未来五年，将深化两岸交流合作综合配套改革，服务两岸关系和平发展大局。创新两岸产业、贸易、金融等合作体制机制，拓展多层次多领域往来合作，厦金融合率先取得突破，成为台湾民众赴大陆就业定居首选。

未来五年，厦门对台进出口贸易额突破100亿美元，对台跨境人民币业务量突破1000亿元，经厦门口岸赴台旅游人数、台湾经厦门口岸进出人数保持大陆首位。厦门成为两岸经贸合作最紧密区域、两岸文化交流最活跃平台、两岸直接往来最便捷通道、两岸同胞融合最温馨家园。

数字前瞻厦门“十三五”

●地区生产总值5200亿元，年均增速8.5%

●户籍城镇人口占常住人口比重52%

●全社会科研投入占地区生产总值比重达到4%

●城市建成面积拓展到400平方公里以上

●居民年人均可支配收入达到6万元

●互联网普及率达85%

●人均寿命达82.14岁

●千人医疗床位数达6张

●新增义务教育学位数累计达10万个

●每千名老人养老床位数达31张

●新增保障性住房供给数累计达20000套

●森林覆盖率达40%

●空气质量优良率达到96%