市人大常委会2015年工作亮点回眸（二）：依法监督凸显实效

厦门日报讯（记者陈冬）监督行政审批制度改革、督促政府管好“钱袋子”、打出“组合拳”捍卫厦门蓝、开展长达三个月的交通乱象专题视察调研……过去一年，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局和群众切身利益，突出重点，注重实效，依法开展监督工作，推动宪法和法律法规得到有效实施，支持促进“一府两院”严格执法、公正司法，积极回应群众关切，彰显了人大监督工作的正能量，助力美丽厦门建设。

推动营造国际一流营商环境

“新建一座加油站，审批得过60关，等个两、三年，这还叫简政放权？”去年6月26日，市人大常委会又进行专题询问，还开启“全媒体直播”模式，问责“厦门审批制度改革”。当人大、媒体齐上阵，被监督的政府部门深感“压力山大”。

市人大常委会把行政审批制度改革专项监督列为去年监督工作的重中之重，综合运用听取和审议行政审批制度改革情况报告，并开展专题询问、商事登记条例执法检查及专题视察等多种监督形式，推动政府破除利益固化藩篱，制定权力清单，精简审批事项，缩短审批时限，实现流程再造，加强事中事后监管，营造一流的国际营商环境。同时，还针对商事制度改革后文化市场管理工作面临的新情况、新问题，开展文化市场管理条例执法检查。

推动政府宏观经济平稳运行

过去一年，国内外经济形势复杂多变，经济运行中存在不少问题。对此，市人大常委会先后听取计划、决算、预算执行和变更、审计等报告，督促政府更加主动适应经济发展新常态，将有限财力向重大基础设施建设和民生保障倾斜。

去年，市人大常委会还开展了促进两岸区域性金融服务中心建设条例执法检查；首次实现预算监督全口径、全过程、全覆盖，全面完整摸清了政府的“家底”；开展职业教育发展情况集中视察等。

推动城市建设生态有效保护

为守住美丽的蓝天，市政府出台了清洁空气行动计划。去年7月至8月，市人大常委会通过组织调研、召开专题座谈会、组织常委会集中视察、开展专题询问等“组合拳”，全面监督我市清洁空气行动计划落实情况。

此外，还听取和审议美丽厦门生态文明建设示范市规划、环境总体规划草案编制情况等报告；组织代表对2014年水资源条例执法检查开展“回头看”活动、集中视察地铁建设工程情况；连续四年联合漳州、龙岩两市人大开展九龙江流域水环境治理联合视察；开展以“美丽厦门，生态家园”为主题的环保世纪行活动。

推动重大民生问题解决到位

出行难、停车难问题，始终困扰着广大百姓。对此，市人大常委会通过开展执法检查、议案办理情况“回头看”、专题视察调研等方式，向政府提出交通需求引导、交通执法管理等5个方面23项具体建议，督促政府加强整治和管理。

为破解群众看病难、看病贵难题，组织代表集中视察慢性病分级诊疗改革试点开展情况，要求政府打造有厦门特色的分级诊疗改革模式。

推动严格依法行政公正司法

为打通政府实施法规的“最后一公里”，市人大常委会去年首次听取和审议我市地方性法规中有关配套制度建立情况的报告。

通过听取和审议法院执行情况的报告及开展执法检查，采取人大监督与案件评查、信访件办理相结合的方式，推动完善执行联动机制，提升司法公信力。

此外，市人大常委会还进一步加大信访件督办力度，推动群众合理诉求的解决。