厦文明创建媒体点评座谈会召开 与会者连说四个"好"

“文明创建+媒体”的做法在座谈会上获点赞。（图/记者黄嵘 摄)

厦门日报讯（文/记者 薄洁 林路然）文明创建+媒体，两者碰撞，会有怎样与众不同的“火花”？昨日上午，在市委文明办与厦门日报社共同举办的“文明创建媒体点评座谈会”上，与会代表各抒己见，连连“点赞”。

市委宣传部副部长、市委文明办主任黄鹤麟在会上讲话。市市政园林局、市城管执法局、市交警支队相关负责人和六区区委文明办主任先后在会上发言，2位特邀专家、2位市民代表和“文明创建暗访团”成员在会上进行点评。厦门日报社党委委员、副总编辑汪金铭主持座谈会。

A、做法

通过记者的视角 暗访不文明现象

文明创建没有句号。厦门在荣膺全国文明城市“四连冠”后，文明创建再推创新举措，2015年7月，首度组建由媒体记者为主要成员的“文明创建暗访团”，通过记者的视角，去查找、发现在美丽厦门建设和城市发展过程中可能存在的不文明现象和热点难点问题。

“文明创建暗访团”在市委文明办的组织指导下开展暗访工作，关注社会热点部位，通过文字、图片记录不文明现象，剖析存在问题的原因和解决方法，从而推动问题的解决。

午夜烧烤摊、占道摆摊设点、各大交通路口乱象……半年来，“文明创建暗访团”的足迹遍布岛内外，记录下种种不文明现象。根据每季一主题、每月一专项的原则，每季度的第一、二个月专项暗访，曝光问题、分析原因、寻找对策；第三个月组织专题测评，当场记录取证、测评扣分。季度测评中，市委文明办把测评中发现的具体问题一一列出，形成问题清单，反馈到各区，由各区分解到相关责任部门，逐一整改，并举一反三，全面整治；每季度测评的排名情况也通过本报予以公布，并纳入对各区委区政府年终绩效评估分值。

B、肯定

用事实说话 更加深刻客观

文明创建+媒体，碰撞出的“火花”，引起了市民对我市文明创建工作的广泛关注。此次点评会的目的，就是要在“文明创建暗访团”半年来暗访、测评的基础上，听取、吸纳各方意见和建议，更好地进行总结、点评，推动文明创建工作走向深入、更上台阶。

随着电子屏幕上暗访图片的滚动播放，“文明创建暗访团”成员介绍了在暗访中发现的问题和整改意见。随后，与会代表围绕“文明创建+媒体”，踊跃发表看法，为“文明创建暗访团”如何更好地发挥作用提出金点子。

湖里区委文明办主任文国清一连用了四个“好”来总结。文国清表示，通过“文明创建暗访团”半年以来的工作，不仅加大了文明创建宣传教育的覆盖面，还加深了社会各界的反响，进一步推动文明创建力度，也让职能部门的触动很大。各相关职能部门、各区文明办的负责人和特邀专家、市民代表也纷纷表达了类似的看法。

厦门日报社相关负责人表示，不打招呼、不走过场，“文明创建暗访团”对发现问题及时曝光，职能部门立即着手整改，取得了良好效果，得到上级领导和广大群众的充分肯定，做到了“抓到点、评得准、改到位”。下一步，厦门日报社将继续发挥主流媒体作用，在市委文明办指导下，创新内容和手段，做好文明暗访和测评工作。

黄鹤麟在会上表示，以记者的视角去看城市管理中存在的问题，用事实说话，更加深刻，更加客观；反映出城市发展中出现的新常态、新形势，在社会各界取得较大反响。下一步，文明测评还可以点成绩、评效果，探讨文明创建中的其他内容，例如志愿服务工作、未成年人思想道德建设等；通过进一步总结经验，推进文明创建常态化。　　　　　　　　　　　　

【部门说法】

●市市政园林局宣教处副处长柳志阳:

媒体曝光促进问题整改

“文明创建暗访团”走上街，深入一线，发现不文明现象，真正挖出了缺点。过去有人对这样的“曝光台”比较排斥，现在我们非常欢迎媒体记者的监督。因为问题提出之后得以解决，能够提升我们工作的整体成效。不仅如此，“文明创建暗访团”的暗访工作能揭露各种不文明行为，提升公众的文明素质，也有利于我们工作的开展，在此对“文明创建暗访团”的工作表示感谢。

城市文明创建的第一印象来自两方面:干净卫生和绿化品质。厦门虽然取得文明城市的“四连冠”，但仍有不少改进的空间，例如，如何解决保洁难度比较大的问题。针对媒体曝光的问题和平时工作中发现的问题，借鉴外地先进经验，目前，我们正在推动《厦门市环境卫生和垃圾处理三年提升行动方案》的出台，这个方案将突出重点难点，落实各区各部门责任，全力推进文明创建工作。

●市城管执法局执法教育处处长张宏景:

媒体是城市管理中的“第三只眼睛”

城管工作与文明创建息息相关，全市的城管工作者一直在兢兢业业地努力工作着，但通过媒体暗访、市民群众举报，我们还是看到工作中存在较多的不足之处，我们还有许多需要加强的地方。媒体是城市管理中的“第三只眼睛”，有了媒体的监督，让我们在城市管理工作中能更精确地抓住核心问题，使执法人员更有针对性地展开专项整治。

我们建立了24小时舆情监控机制，只要“文明创建暗访团”刊登报道，我们立即形成专报传达到相关部门。涉及具体问题，例如几时几分在哪条路上有占道经营，执法人员必定到达现场执法。虽然运动式执法仍然存在，但是近期我们还结合了定点执法，比如针对江头菜市场附近的占道经营问题，湖里城管的综合执法车就专门驻扎现场，进行定点长效管理。我们还配备了移动执法车，也就是城管移动办公平台，车上有监控和办公设备，它们将行驶至群众反映的区域，精准打击突出问题。

●市交警支队调研员孙善亭:

暗访团发现的问题都是我们管理的重点

“文明创建暗访团”发现的问题都抓到了点子上，暗访团目击到了岛内岛外的各类交通乱象，例如闯红灯、车辆违停、电动车乱象、摩托车超载混行、行人横穿等，这都是我们平常管理的重点。岛内比较突出的是车辆违停和电动车不文明行驶等问题，岛外的问题主要是摩托车超载、人车混行。

接下来，我们将派出工作组，协同各分局的交警大队，就突出的交通乱象开展工作。《关于修改〈厦门经济特区道路交通安全若干规定〉的决定》今年1月1日正式实施，我们将根据该规定加大违法行为的处罚力度，使交通乱象减少。

●海沧区委文明办主任章国炎:

发现问题为导向，破解问题为抓手

通过媒体记者组成的“文明创建暗访团”，有利于创建工作的常态化。海沧区对于文明测评方式的改变非常重视，我们及时提出“坚持高标准，保持常态化”的要求，提出全区开展“八个文明”的创建活动。去年第三季度是对市容市貌的文明测评，见报第二天我们就开会讨论，最终利用“互联网+”的形式解决问题，《厦门日报》对这一创新举措也予以了跟踪报道。去年第四季度“文明交通”的测评结果出来后，区委区政府分管领导立即开会，提出开展为期一个月的专项交通整治。区委领导也非常重视测评过程中反映出的问题，包括十大不文明行为，亲自带队检查，督促解决问题。

以发现问题为导向，破解问题为抓手。针对两季文明测评暴露出的问题，海沧区举一反三，梳理出沿街店面“门前三包”工作落实不到位、路面显见性交通违法行为屡禁不止、游客不文明出行等8个难点问题，由8个单位牵头破解问题，并要求各单位1月中旬上交解决方案，向区委区政府领导及分管领导汇报，并召开专题会议研究问题的解决。

●同安区委文明办主任王春松:

对测评中发现的问题，件件有批示

“文明创建暗访团”对我们的工作起到很大的促进作用。区主要领导高度重视每次的测评内容，对存在的问题件件批示，要求举一反三提出解决方案。去年9月至今，区委区政府多次会议研究文明创建工作，提出如何解决暗访中发现的问题，讨论如何提升城市管理的服务水平。全区组织召开两场专题会议，推进文明创建工作常态化，提出具体措施。

今年同安区亟待解决的问题是交通秩序、市容市貌、土头垃圾，同安区出台了《同安区城市综合管理整治行动方案》，成立城市综合管理整治行动工作领导小组，由区委书记任组长，区长任第一副组长，统筹协调全区整治行动，还由区委文明办牵头，联合区城管、公安、市场监督等职能部门，成立综合执法队伍；每月区委常委还带头落实暗访问题的整改情况，区领导每月两次督查。　　　　　　　　　　　

【观点】

●市委宣传部副部长、市委文明办主任黄鹤麟:

让大家更关注文明创建

组建由媒体记者为主要成员的“文明创建暗访团”，启动媒体点评机制，改变原有测评方式，一系列创新做法，就是为了让大家更关注文明创建，从而形成群众共同缔造的共谋共建共管。

召开“文明创建媒体点评座谈会”，这也是在原先文明创建点评基础上的又一次创新。通过点评会，我们看到“文明创建暗访团”半年来的工作成果。根据每季度一主题、每月一专项的原则，半年下来的6篇报道，关注的都是社会热点难点问题，报道中不仅点问题、评原因、谈改善，也有观点、有追踪。文明暗访的见报内容也引起职能部门的高度重视，有效解决市民关心的热点问题，推动职能部门形成良好的风气，思考如何从源头上杜绝问题的出现。

通过总结经验，推广创新做法，各区、各部门也可以借鉴“文明创建暗访团”的做法，引入第三方测评，在媒体上进行点评；发动市民积极参与，形成共建、共评、共享机制，推动职能部门发现问题、解决问题，参与到“美丽厦门共同缔造”中来。

【专家点评】

●厦门大学新闻传播学院副教授苏俊斌:

在“互联网+”框架下，发动市民参与

通过“文明创建暗访团”的系列工作，推动城市管理的进一步完善，这当中媒体起到两个作用，一是发动广大市民参与，二是了解群众声音，以及难点热点问题。“文明创建暗访团”不仅组织了实地的文明暗访，还运用随手拍的形式，这是传统媒体和自媒体的结合，最大限度动员城市的每个成员参与到文明创建工作中。

未来城市管理的方向主要体现在智慧城市的建设，也就是利用大数据及时了解群众需求，及时对涉及公共利益的问题进行疏导、跟踪、应对。智慧城市包含了智慧交通、智慧社区等，在“互联网+”的框架下，整合新技术和传统行业，用互联网做社会动员，并检测到每时每刻新的变化。例如针对小区违停问题，是否可以通过第三方开发App，方便小区管理人员通过车牌号的识别，及时联系上车主，通知车主挪车。

●市政协特邀研究员杨毅:

传播文明意识，倡导文明行为

媒体暗访是深化文明创建的新抓手。老百姓常说:“文明创建就在检查的那几天。”事实上，文明创建是一个很大的项目，涉及部门众多，日常工作要做到位很难。通过媒体暗访、促进问题整改，倒逼各部门建章立制，在文明创建上想出更多方法，系统性地解决问题。使文明创建不局限在那几天，而是把压力分解到每时每刻，让城市文明创建有序地向前发展。

此外，文明意识是要传播的，而媒体是倡导文明行为最重要的环节之一。很多人的不文明行为是不自觉发生的，通过“文明创建暗访团”的报道，把不文明行为指出来，这样，他们对照后就会发现，原来的生活方式是不对的，进而约束自己的行为。还有一方面，媒体参与文明建设，特别用暗访的形式，是一种很好的创新。我们应当充分发挥这一机制起到的积极作用，并进一步完善，形成文明创建的厦门经验、厦门模式。　　　　　　　　　　　

【市民声音】

●市民代表唐永太:

希望更多游客市民维护环岛路的美

我是公路局洪山柄站的一线养护人员，在环岛路做养护作业近20年，深知厦门文明城市四连冠的荣誉来之不易。我们很珍惜这个荣誉。

环岛路已成为厦门的一张名片，随着游客的增多，时常出现拥挤现象，一些不文明现象也随之发生。有些游客多次随地扔垃圾，有时我们劝他们将垃圾扔到垃圾箱，他们反而会质问我们:不扔在地上，你们没活干了，早就下岗了。

垃圾随意丢弃，也给我们养护清理带来一些难度。特别是烧烤竹签直接丢绿化带里，没法用扫帚，只能靠人工一根根捡起。有些小贩将炸完食品的废弃油倒在绿化带上，带热气的油渍很容易造成苗木的枯死。我希望更多的游客、市民能主动维护环岛路的美，让厦门更美丽、更文明。

●市民代表吴礼双:

老家亲戚为厦门车辆礼让行人点赞

作为一名普通老百姓，我觉得厦门的文明程度很高。老家的亲戚来厦门做客，发现这里的车辆过斑马线时会礼让行人，都觉得很感动，纷纷为文明厦门点赞。

当然，在文明创建过程中，厦门仍然有许多工作要做。我认为“文明创建暗访团”不仅是曝光问题，还可以报道好的方面。前些日子，我在家门口看见，一位市民一手提着红色塑料袋，一手拿着铲子，蹲在地上铲狗粪。他将狗粪用袋子包好，扔进垃圾桶里。看到这一幕，我回家写了篇文章，为狗主人点赞。我觉得，这虽然是一件小事，但十分值得提倡。如果100位养狗的市民中，99位遛狗时铲粪，那么地面就会干净许多。