厦门“十三五”规划建议全文公布 未来五年怎么发展？

四、加强和改善党的领导，为“十三五”规划顺利实施提供坚强保障

（一）完善党领导经济社会发展工作体制机制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步改进工作体制机制和方式方法，提高领导能力，优化决策机制，提高科学决策民主决策水平。充分发挥领导干部的带头作用，调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧，形成齐心协力抓发展的工作格局。

加强干部能力建设。各级党组织、党员干部要全面系统地学习中国特色社会主义理论，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、厦门工作的重要指示精神，深入领会其深刻内涵，努力提高政治理论水平，并把学习成果转化为指导实践、推动工作、促进发展的强大动力。要主动加强对各种新知识、新理论的学习，不断增强推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的本领和能力。

加强基层组织建设。紧紧围绕全市工作大局，强化基层党组织整体功能，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持教育、管理、监督、激励并举，努力建设一支有战斗力、综合素质高、服务群众能力强的基层党组织带头人队伍，加大对软弱涣散基层党组织整治力度并实现全面转化提升。从严教育管理党员，重视在非公企业、社会组织等领域发展党员，切实提升发展党员质量。健全落实党建工作责任制，强化各级党组织书记管党治党主责主业意识。建立稳定的基层党建工作经费和村居“两委”运转经费保障制度，为基层党组织服务群众提供必要条件。

扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持全面从严治党、依规治党，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化执纪监督“四种形态”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。落实“三严三实”要求，持续正风肃纪，健全改进作风长效机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

（二）加强领导班子和干部队伍建设。坚持“好干部”标准，选准配强各级领导班子。优化班子年龄、知识等结构，强化整体功能。坚持正确用人导向，完善干部考核评价办法，突出差异考核、注重实绩考核，建立容错机制，引导各级党员干部树立正确的政绩观，充分调动各级干部干事创业的热情和积极性。进一步优化干部队伍结构，加大干部培养锻炼力度，加快培养选拔年轻干部。坚持从严监督管理干部，推动干部能上能下，促进干部忠诚、干净、担当。

（三）凝聚推进科学发展转型发展的强大合力。充分尊重、支持和维护各级人民代表大会及其常务委员会依法履行职能，充分发挥人大代表广泛联系人民群众的作用。充分发挥人民政协作为协商重要渠道和专门协商机构的作用，支持政协履行政治协调、民主监督、参政议政职能，围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题开展广泛协商，努力形成共识。充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，加强与港澳台同胞、海外侨胞及一切爱国力量的联谊与合作。积极做好民族和宗教工作，充分调动一切积极因素。

（四）加快推进人才强市战略。持续推进“海纳百川”人才计划、“双百计划”等重大人才工程，建设具有国际竞争力的人才集聚区。突出引得进、留得住，建立围绕重点项目和重点企业配置人才、围绕优秀人才配置资源的用人机制，积极培养和引进海内外高层次创新团队、产业领军人才。实施人才工作目标责任制，推进人才工作体制机制创新，进一步扩大用人主体自主权，建立依据市场标准评价、使用和激励人才的政策机制，完善开放灵活、便捷高效的人才服务保障体系，建设国家级人才改革试验区，打造服务两岸、连通世界的国际人才港。培育壮大各类人才队伍。推进新型智库建设，构建智库信息平台。

（五）营造良好的社会环境。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法。坚持和改善党对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，充分发挥工青妇作为党联系群众的桥梁纽带作用。进一步完善基层群众自治制度，扩大基层民主，保证人民当家作主。进一步密切军民军政关系。重视和加强老干部工作。充分发扬社会主义民主，广纳群言，鼓励创新，宽容失误，激发全社会的创造活力。

今后五年是厦门科学发展、转型发展的关键时期，率先全面建成小康社会，争当“五大发展”示范市，建成美丽中国典范城市，任务十分艰巨，广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，敢于担当、勇于探索、锐意进取、扎实工作，努力为实现“十三五”时期我市国民经济和社会发展各项目标任务而努力奋斗！