厦门物业管理实施细则逐条明确 市人大代表谈落地实施

【摸清家底】

普查全市住宅小区

提供完善数据支持

理论联系实际，要规范业主大会和业主委员会的成立和运作，市建设局首先从了解全市情况入手——花了几个月的时间，市建设局组织岛内外六个区对全市住宅小区（项目）进行摸底调查，基本摸清全市住宅小区数量、业主委员会成立数量、小区物业管理等情况。

普查全市住宅小区不仅给《实施细则》的出台提供了完善的数据支持，而且让有关部门对制定《实施细则》有了具体方向。

【逐条明确】

正视现有法规的缺陷

推动立制并初步实践

一项法规要制定得科学、有效，闭门造车是行不通的。今年7月，市建设局还牵头其他几个相关部门“走出去”，组成专题调研组奔赴上海、深圳、武汉、温州等城市，考察学习业主大会和业主委员会筹备、成立、换届、运作以及物业管理方面的先进经验。

在前期摸底及调研的基础上，市建设局结合厦门实际情况，组织起草了《厦门市物业管理若干规定实施细则》。《实施细则》将业主大会和业主委员会作为重要内容，提出解决现有法规规定不够明确、操作性不够强等问题的具体条款。如按照“属地管理”原则强化街（镇）指导、监督业主大会和业委会有效运作的职责，细化业主大会筹备的相关程序，鼓励实行业主大会代表制度；明确各区可根据实际情况制订业主大会和业主委员会规范运作的具体操作细则等。

同时，《实施细则》还已经进行了初步实践——市建设局、市民政局会同各区政府统筹协调，指导各街镇推动成立一批业主大会和业主委员会。截至目前，今年全市新成立业主员会的小区已有43个。此外，全市还有81个住宅小区正在筹备成立业主委员会，其中思明区44个，湖里区8个，集美区13个，海沧区8个，同安区4个，翔安区4个。全市成立业主委员会住宅小区的数量将达到929个，覆盖率将达55.53%。