“十三五”发力海绵城市建设 厦门力破内涝难题

发力“十三五”：内化为城市建设理念

今年10月份，国务院提出，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城建对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

面对国家就海绵城市建设提出的更高要求，“十三五”期间，厦门将会有更多的动作落地。

“作为试点区，我们会有新的规划。”黄书枚告诉记者，在经过前期的摸索后，海绵城市试点区域在追求面的延伸之外，政府还对储存的水质改善有了更深入的思考。

“我们将把试点区域从原来的平地扩大到山体上。”黄书枚说，马銮湾所在地区，有一条主排洪渠，其上游共有4条水系注入，海沧区便以山脊作为分水岭，根据流域服务范围，将试点区划分为4个流域控制区，“这样的好处显而易见，不管今后哪个区域建设多少海绵城市项目，只要在出水口监测水质，便能做到有效管控。”

在推动海绵城市项目落地上，厦门还将推广PPP模式。目前，海沧区已将上述4个流域打包成4个PPP项目，并通过福建省招标采购集团有限公司对外发标，计划于2016年春节后，结合中标单位的技术路线、流域情况等因素，生成更为具体的建设项目，来推动试点工作的开展。

记者从厦门市市政园林局获悉，未来几年厦门还会推动非试点区的海绵城市建设工作，重点对岛外海沧、同安、翔安新城及岛内筼筜湖、湖边水库、五缘湾等片区规划进行提升。

厦门市要求海绵城市建设要内化为城市的经营与管理理念，而非简单的一种技术、一批项目的落地。未来，在推动海绵城市建设过程中，还会注重把这种理念内化在整个城市的各个阶段的建设中。同时，未来老旧小区改造要配套海绵城市改造，对于土地出让，也会将对海绵城市项目建设的要求纳入招拍挂的说明中。

值得一提的是，厦门市还编制了全国首个适用于中小学生教育的海绵城市建设校本课程。这个程课由海沧海绵城市试点区内学校的自然教师全程参与，目前已完成过半编写任务。其目的是将海绵城市知识纳入小学自然课中，引领学生树立尊重科学，崇尚自然的理念，扩大海绵城市建设影响力。（记者刘默涵)