在厦交通违法如何自助处理 本月起这四种行为入刑

11月1日起，客运车辆管理人、所有人纵容驾驶人超速、超员，也会受到刑事处罚。

11月1日起，《中华人民共和国刑法修正案（九）》（以下简称“刑九”）正式施行。“校车或客车严重超员”、“校车或客车严重超速”、“违规运输危化品，危害公共安全”、“伪造、变造、买卖驾驶证，使用伪造、变造或者盗用他人驾驶证情节严重的”这四种违法行为已无法仅靠罚款了事，而是构成了犯罪，将受到刑事处罚。机动车所有人、管理人对以上四类违法行为负有直接责任的，也要承担刑事责任。

违法行为1

校车、客车严重超速

危害:超速会减弱驾驶人的感知力和判断力，如削弱视线范围、反应能力等，从而出现判断失误。同时，有实验表明，50km/h时速下，碰撞能量相当于车辆从3楼坠落；100km/h时速下，碰撞能量相当于从10楼坠落。

“刑九”规定:从事校车业务或旅客运输，严重超过规定时速行驶，处1个月以上6个月以下拘役，并处罚金。

解读:据统计，2011年至2014年，全国发生的道路交通事故中，校车、营运客车超速导致6649起交通事故，死亡2891人。在厦门，2013年至2015年校车超速20%以上的有3起；客车超速50%以上的也有8起。当前，我国部分地区从事校车业务、旅客运输车辆的超速行为较为普遍，部分车辆所有人、驾驶人追求利益最大化，多拉快跑，极易导致严重道路交通事故，具有很大的社会危害性。

然而，在过去，这些违法行为的处罚偏轻，除吊销驾照、罚款这些常规处罚外，基本没有更具威慑力的手段阻止这些严重危害交通安全的行为。如今，除了罚金外，驾驶校车、客运车辆严重超速的违法者将面临1个月以上6个月以下拘役的刑罚，提高了违法成本。

违法行为2

校车、客车严重超员

危害:超员载人，超出了车辆承载的最大重量，会导致车辆失去重心，出现行车不稳定，偏驶、爆胎等状况。此外，依据物理原理，质量越大，惯性就越大，刹车距离也因此延长，若前方出现突发状况，后车可能刹不住车而相撞。

“刑九”规定:从事校车业务或旅客运输，严重超过额定乘员载客，处1个月以上6个月以下拘役，并处罚金。

解读:2011年至2014年，全国营运客车超员事故达1946起，死亡1289人。在厦门，2013年至2015年校车超员20%以上的发生1起，未达20%的也有7起；客车超员更是发生了835起，其中今年91起，超员50%的也发生1起。超员已成为交通安全的拦路虎之一，存在很大的社会危害。

根据《道路交通安全法》规定:“公路客运车辆载客超过额定乘员，处200元以上500元以下罚款；超过额定乘员20%或违法规定载货，处500元以上2000元以下罚款”的行政处罚。在“刑九”之后，上升为“1个月以上6个月以下拘役，并处罚金”的刑事处罚，提高了处罚标准。

违法行为3

违规运输危化品

危害:我国每年运输的危险化学品达到2亿吨，其中80%通过道路运输。国家安监总局统计数据显示，2010年至2014年我国共发生危化品事故326起、死亡2237人，77%发生在运输过程中。危化品运输事故不同于一般运输事故，往往会衍生出燃烧、爆炸、泄露等严重后果，造成经济损失、环境污染、群死群伤等一系列问题。

“刑九”规定:违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的，处拘役，并处罚金。

解读:《危险化学品安全管理条例》中规定，危险化学品车辆驾驶员要有处理技能和驾驶资质；要使用专门的有安全措施的车辆运输；要挂黄底黑字的警示信号旗或警示标；要按限定的时间和线路行驶等。违规运输危化品入刑将有效规范车辆及驾驶人的行为，避免诱发事故。

违法行为4

伪造、变造、买卖驾驶证，使用伪造、变造或者盗用他人驾驶证情节严重的

危害:2013年至2015年，厦门伪造、变造机动车驾驶证的发生4起；使用伪造、变造机动车驾驶证的发生49起，其中今年发生15起；使用他人驾驶证的发生16起，其中今年发生2起。伪造、变造、买卖机动车驾驶证等行为具有较强的社会危害性，这是因为违法人员利用这些手段隐匿驾驶人的真实信息，甚至无驾驶资格驾驶机动车，逃避公安机关的监管和处罚，严重危害社会管理秩序和道路交通安全，侵害群众的合法权益。

“刑九”规定:伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可用于证明身份的证件，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

在国家规定应提供身份证明的活动中，使用伪造、变造或盗用他人居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或管制，并处或单处罚金。

解读:相关数据显示，近年全国公安机关平均每年查处伪造、变造及使用伪造、变造机动车驾驶证违法行为2万余起，可见这一行为易发多发，具有较大的社会危害。对此，“刑九”将伪变造、买卖、盗用驾驶证的行为，规定为犯罪，将对这类违法犯罪行为起到震慑作用。

【链接】

车辆所有人、管理人

也需承担刑责

为督促机动车所有人、管理人落实交通安全主体责任，从源头上预防和减少违法行为，“刑九”将驾驶人的危险驾驶行为规定为犯罪的同时，对机动车所有人、管理人负有直接责任的，也要求承担相应的刑事责任。换言之，机动车所有人、管理人对校车或客车严重超员、超速，违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全，负有直接责任的，也要承担相应的刑事责任。

此外，未取得道路运输经营许可的企业和个人，从事相关运输业务，严重扰乱运输管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，不但要由交通运输主管部门依法给予处罚，还要依法追究刑事责任，为违法犯罪行为承担沉重代价。

毒驾为何未入刑

在“刑九”出台后，不少人对“毒驾”未列入“危险驾驶罪”颇有争议。全国人民代表大会法律委员会表示，经研究认为，目前只能对几种常见的毒品做到快速检测，一些执法环节的技术问题还需要解决，有关方面对“毒驾”入刑的认识尚不一致，因此未将“毒驾”列入，但后续仍将继续深入研究。

“严重”标准有待司法解释

目前，道路交通安全法对营运客车超员的处罚是:公路客运车辆载客超过核定载客人数未达20%，记6分，罚款200-500元；公路客运车辆载客超过核定载客人数20%以上，记12分，罚款500-2000元。这意味着，超员被查的后果是司机失去营运客车驾驶员资格。有关负责人认为，这“并不足以震慑、遏制客车超员行为”。

“刑九”将营运客车严重超员、超速纳入危险驾驶罪，而且，机动车所有人、管理人对这些行为负有直接责任的，依照该规定处罚。但是对于“刑九”中超员、超速多少算“严重”，算达到入刑标准，有待最高人民法院和最高人民检察院的司法解释。

【相关】

《厦门经济特区道路交通安全若干规定》修正案解读（七）

交通违法如何自助处理

《关于修改＜厦门经济特区道路交通安全若干规定＞的决定》（以下简称《修正案》），明确了交通违法自助处理的合法性，当事人对监控记录无异议的，可直接到银行或指定的互联网站缴纳罚款，并可依法申请行政复议或提起行政诉讼，方便市民办事。

一、条文

第三十八条规定:对交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为，当事人无异议的，可直接到银行或在公安机关交通管理部门指定的互联网站缴纳罚款；当事人对罚款决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

二、解读

道路交通技术监控执法数量庞大（每年有二、三百万起）、证据确凿（有监控图片），并向当事人公开（可在互联网站、微信上查询监控图片），若按传统，到各区交警大队接受处理，常常出现排长队的情况，从而引起群众不满。《若干规定》明确了自助处理的合法性，当事人对监控记录无异议的，可直接到银行或指定的互联网站缴纳罚款，并可依法申请行政复议或提起行政诉讼。可以在不损害当事人合法权益的基础上，缩减行政成本，方便市民办事。

三、目前我市自助处理途径和条件

●互联网交通安全综合服务平台

网址:http://fj.122.gov.cn

处理条件:

1、罚款金额小于等于200元；

2、违法记录处理后累积记分值小于等于11分；

3、本省车辆在本省的交通违法监控违法记录；

4、仅可处理本人所有或名下绑定的三辆以内的机动车监控违法记录。

●厦门交警网

网址:http://www.xmjj.gov.cn

处理条件:

1、罚款金额小于等于200元；

2、违法记分在3分以内；

3、闽D籍非营运车（校车除外）；

4、发证人的发证机关在厦门，且必须在车管所登记有效的手机号码；

5、违法记录处理后累积记分值小于等于9分；

6、驾驶证等级的准驾车型与所处理的车辆相符；

7、在“i厦门”通过中级以上实名认证，并设置了驾驶证业务密码。

●厦门交警微信平台

公众号:“XMITCC”或“厦门交警”

处理条件与厦门交警网相同

●ATM自助机

设置地点:车管所、全市各区交警大队

处理条件:

1、罚款金额小于等于200元；

2、违法记分在3分以内；

3、机动车必须为非营运车（校车除外）；

4、驾驶证必须为车主本人；

5、违法记录处理后累积记分值小于等于9分；

6、驾驶证等级的准驾车型与所处理的车辆相符。

●易站通自助机

设置地点:思明、海沧等交警大队正在试运行

处理条件:

1、罚款金额小于等于200元；

2、违法记分在3分以内；

3、闽D籍非营运车（校车除外）；

4、发证人的发证机关在厦门，且必须在车管所登记有效的手机号码；

5、违法记录处理后累积记分值小于等于9分；

6、驾驶证等级的准驾车型与所处理的车辆相符；

7、持本人身份证和银联银行卡。