厦门24件实事项目力促百姓富生态美

在厦门全市统筹城乡发展工作会议上，王蒙徽强调，城与乡是矛盾的有机统一体，既不能撇开农村的发展谈城镇化，也不能离开城市的发展谈农业农村现代化，而必须将二者统一起来，立足当前、谋划长远、统筹推进。统筹城乡发展目的是推进城乡协调、一体发展，但不是要城乡一致化，更不是要简单地消除农村农民农业，把农村变成城市。统筹城乡发展，要立足城乡各自的特色和优势，在一体统筹的同时，注重差异发展，通过推进“四化”同步发展，创新发展模式，优化发展路径，让城市更像城市，让农村更像农村，探索一条城乡协调互补、齐头并进的发展路径。

因此，在厦门今年要实施的24项为民办实事项目中，有相当多的项目是专门针对厦门岛外地区的，而且涉及文体设施投入、农村道路以及生态绿化等方方面面。比如，今年集美新城的嘉庚剧院、诚毅图书馆、诚毅科技馆等3个公建项目要投入使用，要增加岛外农民单杠、灯光篮球场等健身设施，改善提升岛外各区村村通道路，强化岛外治安防控系统建设，岛外四个区通过实施1万亩林地改造以达到生态风景林的景观效果。

厦门推进的新型城镇化这一城乡统筹发展的载体，重点是要以主体功能区建设统筹优化空间布局，以完善基础设施提升城市承载力，以优化服务配套增强城市功能，按照中央要求推进农业转移人口市民化，努力构建现代城市与现代农村和谐相融、现代文明与历史文化交相辉映的新型城乡形态。

促民生：医保与养老都有保障

厦门今年的24项为民办实事项目与人民群众生产生活息息相关，始终都把保障和改善民生放在优先位置。

比如，“提高城乡居民基本医疗保险筹资标准和财政补助标准，提高城乡居民门诊医疗费报销水平”是今年厦门的医保惠民新政。该惠民新政通过进一步提高城乡居民基本医疗保险待遇，减轻参保人员医疗费负担，强调政府对城乡居民基本医疗保险投入的均等化，实现全体市民公平享有基本医疗保险。

从今年7月起，厦门城乡居民基本医疗保险的筹资标准从原来的每人每年500元提高到550元，其中财政补助标准由原来的390元提高到430元，提高了40元，比国家提出“今年城乡居民医保财政补助标准达到320元”的目标高出110元；个人缴纳基本医疗保险费标准由原来的每人每年110元提高到120元。医保新政实施后，每一年可减轻参保人员1500多万元门诊医疗费负担。

同时，厦门将加快推进“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系。今年的两个为民办实事项目与此有关：一是要建设“医养护结合”的爱鹭老年养护中心；二是提升空巢家庭老人等特殊群体专业服务水平，打造“温馨夕阳暖空巢”项目，为前埔南社区空巢家庭老人提供社会工作专业服务，建立社区支持网络。

另外，厦门要建立城镇独生子女父母年老奖励扶助制度，实现城乡统筹。对年满60周岁的非国家机关、国有企事业单位的独生子女父母，每人每月发给150元奖励金。对于符合独生子女和农村二女户计划生育奖励扶助条件并纳入低保的父母，每人每月增加100元。