厦门培育典范社区典范村 拓展美丽厦门共同缔造成果

开栏的话

今年1月12日，省委常委、市委书记王蒙徽在全市美丽厦门共同缔造总结推进会上指出，要推动更多的社区和村把共同缔造开展起来，实现由试点探索、典型培育向全面推进的转化。要更好地发挥典型的示范带动作用，进一步创新活动载体，完善激励机制，拓展工作实效。今年来，我市以打造典范社区、典范村为抓手，拓展共同缔造和社区治理的覆盖面，提升群众参与度，呈现全面推进、整体提升、亮点纷呈的良好局面。

今日起，本报开设“深化共同缔造创新社区治理”专栏，刊载各区、各典范社区、典范村深化共同缔造、创新社区治理的鲜活故事，聚焦我市在推进城市治理现代化的有益探索和成功经验。

厦门日报讯（记者 江海苹 黄怀）　

十月的鹭岛，秋高气爽，阳光明媚。

思明区嘉莲街道盈翠社区在改造提升居民“房前屋后”居住环境的同时，营造居民人文氛围和精神引领等“软环境”，增强社区文化“软实力”；海沧区嵩屿街道海翔社区立足于老旧小区多、外来人员多、老人等特殊人群多等特点，打造“友善社区、和谐海翔”；翔安区内厝镇莲塘村通过深入挖掘优秀历史民俗文化，提升“文化莲塘”……近日，记者走访岛内外各区，实地感受“美丽厦门共同缔造”行动在拓展深化过程中给群众生活带来的实实在在变化。

省委常委、市委书记王蒙徽在全市美丽厦门共同缔造总结推进会上曾指出，要进一步提升思想认识，形成美丽厦门共同缔造的强大动力；要进一步发动群众参与，拓展美丽厦门共同缔造的实效；要进一步创新体制机制，打造社会治理体系与治理能力现代化的“厦门模式”；要进一步完善共同缔造工作的组织领导机制和工作推进机制，持之以恒地把共同缔造工作向纵深推进。

今年以来，按照市委的部署，我市积极探索实践，培育了一批不同类型共同缔造的典范社区、典范村，拓展社区治理和共同缔造的覆盖面，提升群众参与度，“美丽厦门共同缔造”行动结出了丰硕果实。

打造典范社区典范村

打造典范社区、典范村是构建以社区为基础单元的城市体系的重要实践。

在集美区张庄社，村里成立了由老党员、老教师和德高望重人士组成的张庄乡贤理事会，挨家挨户征求群众意见，为村庄建设出谋划策，一同制定了张庄环境整治规划和10个提升改造项目。

与集美张庄社一样，我市成立了村庄乡贤理事会、社区理事会、社企共建理事会和“四民家园”（民声倾听室、民情调查队、民智议事厅、民心服务站）等协商共治组织；建立和完善了居民（代表）会议、社区事务协调会、听证会和社区民主监督评议会、村民议事会、道德评议会等协商会议机制，有力地推动居民参与社区治理，提升自治能力。通过打造典范村（社区），群众共同参与的积极性日益提高，各方资源也得到有效统筹，政府、社会和居民良性互动的治理机制也逐步建立。

发挥群众主体作用

走进同安洪塘镇塘边村，鳞次栉比的楼房、宽阔的马路、高耸的大树、各式的健身器材，展现在人们眼前的是一派欣欣向荣的景象。塘边村老书记纪金田说:“共建美丽塘边，村民的积极性可高了。” 紧扣“发挥群众主体作用”的思路，我市创新建立“以奖代补”和分类定级制度，多方激励居民群众持续参与，创新形成了以群众参与为核心的有效治理方式。如湖里区湖里街道兴华社区95%的居民以不同的方式参与社区“以奖代补”项目建设；海沧区山后社为加快“以奖代补”项目实施，全社村民不仅自愿出让土地，且每家每户先行垫资2万余元，作为项目启动资金……在机制的激励下，群众参与共同缔造的热情高涨，包括在厦的12万多名台湾同胞，以及外国友人也以多种形式参与社区共同缔造，成为我市的一大亮点。

培育社区共同精神

思明区开展“善心善行365”活动，得到20余家单位响应，辐射带动3000余家企业、商户和上万名义工参与。海沧区引入台湾阅读教育理念，融入志愿服务元素，通过认捐故事绘本，制作传递“悦读福袋”，免费提供绘本童书给儿童和家长共同阅读，为新老厦门人打造了一个“社会大图书馆”。

为进一步深化培育社区共同精神，我市通过建设项目、社区组织、群众性活动，特别是社区书院来凝聚群众共识、培育群众精神。今年来，我市以筹建开办社区书院为平台，培育居民的共同精神。目前，在6家试点书院的引领带动下，全市已开办了21家社区书院，已逐渐成为居民学习成长、协商议事和培育精神的重要平台。

随着美丽厦门共同缔造行动不断推进，一批批新的典范社区、典范村不断涌现，城市更美丽、市民更幸福。