厦门各部门无缝衔接 9000户厦企尝鲜“一照一码”

新办企业领到一证一码营业执照的同时，还拿到国税部门送出的“办税大礼包”

东南网9月29日讯（海峡导报记者 香卉辉 通讯员 肖雨 林郁）一本证，一个码，3天办好，如今在厦门要开办企业真的很简单，不用再跑好几个部门，也不用抱着好几本证照。导报记者昨日从厦门国税部门获悉，厦门已经有近9000户企业尝鲜了“一照一码”的快速简洁。

9000户厦企尝鲜“一照一码”

一照一码最早是从2015年2月起，厦门市国税局与工商、地税、质监等部门协调配合，在福建省自贸区厦门片区启动“三证合一”登记制度改革试点，率先实行企业设立“网上申请、一口受理、一表申报、一照三号”审批服务新模式。

从5月份起，全面使用18位社会信用代码的“一照一码”模式，并在新证中嵌入了二维码，最大限度地简化行政手段，降低社会成本。6月1日起开始在全市范围实施“三证合一”登记制度。

据统计，“三证合一”登记制度改革试点以来，已为8977户新办企业办理登记。其中，5月1日前仅在厦门自贸区试点的“一照三号”模式登记117户，“一照一号”模式（24位号码）登记264户；5月1日后，全市“一照一码”模式（18位社会信用代码）登记8596户。

参与设计登记流程 顺畅衔接

在试点之初，厦门国税就与地税、工商等部门共同制定了《厦门自贸试验区“三证合一”登记制度实施方案》，并参与设计登记流程，联合发出《关于启用商事主体“一照一码”设立登记申请书的通知》（厦市监企注〔2015〕1号），参与制定《厦门市商事主体“一照一码”设立登记申请书》。

为了让多个部门的系统之间顺畅进行数据共享，厦门国税也特别加强了内部CTAIS系统、防伪税控系统、国地税联合登记平台等相关系统与外部系统的衔接工作；同时还要兼顾新旧工作流程、新旧版本办税指南的衔接工作；过渡期内新旧证照管理、存量企业验换证的衔接工作。

简并资料、减少环节、优化流程

到了具体的办理过程中，厦门市国税局还按照简并资料、减少环节、优化流程的原则，对纳税人提交的申请资料进一步简化，对“三证合一”登记后续告知事项进一步梳理，对跨区域迁移等特殊业务流程进一步明确。

纳税人办理新的证照后，保管证件更为方便，到相关职能部门办理事项时，也能节约时间、经济、人力等成本支出，实现政府“节能”与企业“减负”。

在办税服务厅，“自助填单一体机”被引进，为纳税人智能选择常见表单；人员配备上，升级导税台服务项目，选派素质高、业务精的工作人员承担窗口受理工作。

不但如此，“一照一码”的新办企业，在领取营业执照时，还能领取到“办税大礼包”，大礼包从新户的需要出发，包含办税流程、优惠政策、温馨提醒等12份办税资料，详细介绍新开业户领取营业执照后，在国税局具体的办税流程及可享受的税收优惠政策，让新办纳税人明明白白、清清楚楚办税。

大数据融合 推动信用监管

新的设立方式，意味着新的监管模式。厦门国税导入风险防范意识及社会信用管理联动体制加强管理，在“三证合一”登记制度时，多部门联合开展信息比对，把纳税人申报的信息与工商、质监等采集的数据进行信息共享比对，建立共同的风险管控指标体系，优化登记流程，及时预警信息，降低涉税风险。

同时，利用厦门市社会信用等级管理平台的资源，国税将纳税信用等级管理与市政府、工商等部门开展的商事主体登记方面的诚信建设衔接起来，共同做好商事主体信用管理工作。

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10月起厦门企业告别税务登记证

据悉，2015年10月1日起，全市各类企业、农民专业合作社及其分支机构(除工商户外)全面实施“一照一码”登记模式，各级工商行政管理或市场监督管理部门在办理企业设立登记时，核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示，企业无须再到质监部门、税务部门办理组织机构代码证和税务登记证。

同时，原来的营业执照可以使用到2016年12月31日，相关企业应在此之前办理换发执照。2017年起，企业办理相关业务均需要提供加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。

三证合一企业注销须先清税

已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业办理注销登记，须先向税务主管机关申报清税，填写《清税申报表》。企业可向国税、地税任何一方税务主管机关提出清税申报，国税、地税税务主管机关按照各自职责分别进行清税，对于低风险企业当场办结，并将清税结果信息反馈给受理税务机关，统一出具《清税证明》，并将信息共享到交换平台。