探索新途径 厦门的小流域综合治理创新统筹协调机制,探索形成了科学发展、转型发展的新机制 厦门小流域综合治理试点,践行了这样一条科学发展思路:生态文明建设不是单纯的生态环境保护,而是涉及价值理念、目标导向、生产和消费方式等全方位的发展转型。厦门把山水林田湖作为一个生命共同体,不仅仅是治水,而是坚持全域、全面规划,系统协调治理,使流域治理、生态农业、山体修复、水系整治、景观改造和人居环境改善相结合,实现了经济效益、社会效益和生态环境效益共赢,推进了城乡统筹、区域统筹、资源统筹、人与自然统筹,探索了一条“机制活、产业优、百姓富、生态美”有机统一的新途径。 厦门的小流域综合治理创新统筹协调机制,探索形成了科学发展、转型发展的新机制。特别是形成了政府各相关部门工作统筹推进机制,政府、企业和农民多方统筹推进机制,全流域治理统筹推进机制,治理与监管统筹推进机制。这些机制的建立,为流域综合治理走出了一条新路,形成了可复制、可推广的范本。 坚持以小流域治理为载体、以统筹发展为手段、以共同缔造为方法,厦门更形成了推进城市治理体系与治理能力现代化的新模式。在综合治理中,厦门融入和运用共同缔造的理念,变“以政府为主导”为“政府牵头、多方参与、共同治理”的多元治理格局,充分发挥群众、社会组织、志愿服务等作用,真正赢得了市民群众的理解和支持,实现公众智慧“最大化”。综合治理充分发挥了农民的主体作用,变“被动治理”为“主动治理”,让农民真正成为综合治理的参与者、受益者。 |
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