满意度“高开低走” 厦门旅游“新痛点”难题待解

调研文章认为，解决之道在于政府层面要尽快成立旅游发展委员会或类似组织，推动城市旅游的总体规划和实施，加强厦门旅游城市的发展定位。

厦门康辉国际旅行社有限公司总经理林志民认为，厦门城市对未来20年发展起码要有个规划，硬软设施配套从选点到投放等多个环节都应通盘考虑。

“政府管理体制需要改革。”厦门城市职业学院旅游系党总支负责人、厦门导游协会副秘书长黄邦恩认为，政府还要整合各部门力量，破除部门管理条块分割的现状。

“鼓浪屿上的野导问题，只有旅游局一家就管不了。”黄邦恩说，旅游是一件系统问题，涉及到旅游、公安、交通、市场监督管理、城管等多个部门机构，但目前行政上的条块分割使部门之间权力交错，不利于统一监管和执法。

“有些事，大家不知道谁来管，有些事又和大家都有关。”对于当前厦门旅游管理上的问题，厦门市旅游局局长孔曙光坦承，法律法规不完善、体制机制不健全、职责权属不明晰，都成为问题的根源，“破解的关键在于各部门要形成齐抓共管的格局”。

统筹协调机制的厦门探索

对于日益突出的管理矛盾，厦门市政府并非没有想法。

就在上个月，厦门市成立了旅游会展产业发展领导小组，厦门市市长裴金佳“挂帅”任组长，负责统筹协调全市旅游会展工作。领导小组下设办公室，厦门市旅游局局长孔曙光作为小组的副组长兼任办公室主任。

领导小组将负责提出促进全市旅游会展产业发展战略和总体目标，研究制定促进旅游会展产业改革发展的政策和措施；指导全市旅游会展产业发展总体规划的制定和实施，加强对全市旅游会展产业政策、重点项目的指导与协调；协调解决全市旅游会展产业改革发展中的重大问题。