厦门城管执法新举措 破坏历史风貌建筑最高罚8万元

厦门日报讯（记者 陈冬）《厦门经济特区历史风貌保护条例（草案）》，昨日提交市十四届人大常委会第二十九次会议审议。《草案》规定，迁移旧址、遗址的，破坏历史风貌的，未将历史风貌建筑修缮方案报批的，城市管理行政执法部门可处以2万元以上8万元以下罚款。

市规划委在全市范围内划定了841处历史风貌建筑。这些历史风貌建筑和历史风貌区，体现了地域特色及多元文化，是构成厦门美丽特质的重要部分，亦是构建美丽中国典范城市的必要载体。可以说，《草案》的制定，为厦门历史风貌建筑保护提供了法律保障。

《草案》对“历史风貌”一词的概念进行了完善，即“以历史风貌建筑和历史风貌区为载体，反映一定时期历史文化与地域特色的景观和自然、人文环境的整体面貌”。

由于种种原因，一些建成30年以上的历史风貌建筑已经灭失，《草案》明确，这些建筑按原貌恢复重建的，经认定可作为历史风貌建筑。此外，建成不满30年，但经专委会论证认定具有保护价值的，也可确定为历史风貌建筑。

《草案》还进一步规范了历史风貌区建设控制范围内的建设活动，规定应当符合建筑高度和建筑色彩等方面的控制要求，与周边景观相协调，严格保护相应的景观视廊，不得对历史风貌区整体空间形态与景观环境构成破坏性影响。

对于历史风貌建筑和历史风貌区的消防、人防、抗震安全保障，《草案》明确了相关部门的主导作用，并要制定落实相应的安全保障方案。

历史风貌区、历史风貌村落保护影响的范围较广，涉及利益问题复杂，《草案》鼓励金融管理机构制定融资优惠政策，建立健全历史风貌建筑价格评估办法，对历史风貌保护项目提供信贷支持。