思明滨海街道强力整治 着力提升市容环境管理水平

厦门日报讯（文/图 本报记者 袁舒琪 通讯员 钟振荣）一个月内牵头整治18次，共纠正占道、跨店经营、乱堆放2700多起，取缔759家次。7月份以来，思明区滨海街道交出的这份市容整治“成绩单”，亮点纷呈。

这只是滨海街道在市容整治方面所获成效的一个缩影——对社区进行“地毯式”的网格化巡查，协同辖区派出所、交警中队、城管滨海中队、机动一中队及公路、环卫等多部门集中攻克市容“老大难”，引导市民共同缔造、自治共管。

今年以来，思明区滨海街道根据实际情况，积极探索实践，大胆创新突破，在长效机制上做文章，在常态管理上下工夫，精耕细作整治市容市貌，全力提升辖区城市管理水平，为打造国际一流营商环境积极贡献力量。

【原声】

滨海街道党工委书记李祖光:

完善长效管理机制

共同缔造美丽滨海

滨海街道辖内景区多、游客多，社会治理、市容管理难度大，情况复杂，对此，街道充分发挥属地主导作用，积极探索，通过牵头持续开展集中整治行动，推进“城中村”环境改造提升、创新城市管理模式，不断完善长效管理机制，着力提升市容环境水平。

不过，整治不是解决问题的根本办法，为了从源头上进行治理，滨海街道希望市、区相关部门能结合城市发展的新常态，制定、完善城市管理办法或条例，从重从严处罚违法占道、非法经营等行为；也呼吁社会各界、市民群众共同参与，形成共同缔造氛围，携手共建美丽滨海。

攻难点

街道牵头多部门配合

突破市容治理“老大难”

拥有1.2万亩的风景林、10公里黄金沙滩海岸线等自然景致，囊括南普陀寺、胡里山炮台等人文景点，新“城市名片”曾厝垵文创村、环岛路，还有著名高等学府厦门大学，滨海街道所管辖的辖区范围旅游景点众多，游人如织、生机盎然。

然而，景多、人多的地区特色，也带来了一些问题:占道摊贩瞄准商机汹涌而至，卫生环境面临严峻考验，特别是辖区内毗邻景点处形成了几个占道据点，成为“老大难”，一时难根治。对此，滨海街道高度重视，牵头协调辖区公安、城管、工商、路政等部门，制定了常态管理与重点攻克相结合的整治思路。仅仅今年，滨海街道已组织开展集中整治73次，出动人员4600多人次，共纠正占道摊点，跨店经营，乱堆放3100多起，取缔1460摊次，查扣手推车、三轮车、拼装车、微型车等370多辆。

面对市容难点，滨海街道也不畏惧，“排计划、突重点，强执法、攻难点”，多个市容“老大难”被一一攻克。厦大西村周边曾因任意占道摆摊经营的小贩，导致环境脏乱差而引得市民频频投诉，经统计，这里曾经聚集127个占道摊点，整治难度很大。但在今年4月，多部门协同发力，进行了一次“大阵仗”整治，不仅将占道摊点清除，还让路于民，对路面进行绿化，空间进行美化，原本被占道摊贩占领的区域，如今成了一片小花园，为“美丽厦门”再添一抹绿色景观。

此外，厦大学生公寓等地的占道现象、环岛路沿线的违法观光自行车租赁乱象等“老大难”问题，也都在高压整治态势之下，得到逐步改善。下一步，滨海街道的整治方向还将着眼于黄厝、塔头等处，继续向几个热点难点区域挺进。

促创新

五个网格三层网络

纵横交织监管“一张网”

7月31日早上，滨海街道、城管及环卫部门相关负责人的手机突然同时响起，街道综治城管微信平台上一条信息映入眼帘:黄厝路口的林地内，有人偷偷占道摆摊，且产生了成堆垃圾。之后，街道、社区、城管及环卫人员快速到位，及时处置。在指令发出短短一小时内，占道摊点就被取缔、林地恢复干净，各种垃圾杂物悉数被清运。

反应如此快速、整治如此高效，滨海街道新设立的综治城管微信平台、构筑的日常监管“一张网”功不可没——

横向，引入网格化管理机制，这张网被分作五个大网格，根据滨海街道下辖的五个社区，一个社区一个网格，并把社区、街道、职能部门人员分配到5个社区网格中，分工协作，开展市容环境日常巡查与监管，实行长效管理。

纵向，为了落实横向五大网格日常监管，滨海街道确立“三层网络”:自上而下，第一层为街道领导班子成员分工包片，形成各自分管的网格，主要进行综合管理、协调、监督等工作；第二层则是部门设立“专人专岗”，定点在各个网格当中进行日常巡查整治，并且在街道的协调之下，各部门形成联动机制，互通消息、互相监督，一项难题多部门联手解决，令市容环境整治工作效率最大化；最后一层，也是最基层、最“接地气”的，即社区人员和网格监督人员进街入户，听取民意、了解民情，及时发现、反馈、处理问题。

值得一提的是，“一张网”的信息始终保持互相流通的状态，基层网格员在发现问题后，将第一时间反馈给位于上一层的部门、街道，并做好跟踪落实，而部门街道间也会将信息进行上传下达——五个网格、三层网络，滨海街道纵横两向，真正铺成“一张网”，从市容环境的日常监管工作变点为面，变条为块，实现无缝对接，提供全覆盖、全方位、全过程动态监督和管理机制。

齐参与

社会治理多元参与

探索共谋共建共管共享

社会治理、市容管理，只有在相关职能部门加强管理的基础上，居民自管、人人参与，才能让市容管理落到实处。秉承这样的理念，通过多元参与社会治理的新形式，滨海街道不断探索市容整治、环境改造的新路子。

曾厝垵这个昔日的“城中村”，就在共同缔造理念的指引下，不断完善社区自我管理机制，完成了一次美丽蜕变。曾厝垵的业主、商户，分别自发成立业主协会、文创会及公共议事会等。业主协会、文创会承担在居民、商户间沟通协调、化解纠纷等工作，维护良好的生活、经营环境。业主、商家等还共商共议，制定卫生保洁公约，不少商家甚至自掏腰包，把店门口乱张贴、涂写、刻画的痕迹抹去，并对店内破旧墙体、卫生死角、空调外架等进行创意美化。

有了曾厝垵这一成功范本，结合“村改居”的实际，滨海街道将引导在黄厝、塔头等多个“城中村”内形成自治组织，如义务消防队、“护村队”等，接下来还将引导“村改居”社区不断完善村规民约，通过居民自治、社会治理多元参与，形成共谋共建共管共享的氛围，延续市容整治、城市管理的生命力。