集美法院率先启动民商事审裁方式改革 方便百姓

法官在向当事人讲解判决文书

审裁方式改革推进会

东南网8月10日讯（海峡导报记者 陈捷 通讯员 集法宣 文/图）全省首份表格式判决书、厦门首例要素式庭审、便民高效的“争点中心型”庭审，集美区法院接连推出一个又一个创举，这些创举全都是全省首创。

今年5月，集美法院在全省率先启动了“民商事审裁方式精简化改革”，重点推行“争点中心型”庭审和裁判文书、“要素式”庭审和裁判文书及“令状式和表格式”裁判文书三种创新模式。这些创举不仅能增强司法规范性和亲民性，还能实现小额案件的快速审、简易案件标准审、复杂案件精细审。

此次大幅度地进行审裁方式改革，是集美法院依照最高院《四五改革纲要》关于发挥庭审决定性作用和推进裁判文书的繁简分流改革精神，结合该院审判工作实际所作出的改革。

繁案出精品

如何让繁案出精品？适用“争点中心型”庭审会大有助益。

针对疑难复杂的案件，集美法院推行争点中心型庭审和判决书。法官在开庭前积极引导双方当事人做好审前准备工作，初步了解案件的争议焦点，在庭审过程中，认真听取双方当事人的诉辩意见，归纳确定无争议事实，科学确定争议焦点，引导双方针对争议焦点进行举证质证和辩论。在交锋间让事实脉络更加清晰，更好地分析和解决矛盾。

针对疑难复杂的普通程序案件，集美法院还将进行全院判决理由数据库工作探索，从全院近五年来的判决案件中筛选具有裁判说理和法律适用指导意义的案件，以统一裁判尺度，提升审判质效。

类案出标准

近日，市民阿梅（化名）到集美法院来起诉离婚。她虽有满肚子的话想说，却不知该从何说起。这时，善解人意的书记员递给她一张清单，上面列了十几个问题，阿梅一看放下心中大石。

阿梅看到的清单叫《离婚纠纷案件审理要素表》，是集美法院最新的司法改革成果之一。这种“要素式”庭审和裁判文书能够最大程度地归纳案件焦点，引导庭审高效进行。

要素式庭审适用于基础事实争议不大的案件，主要是离婚等家事纠纷、民间借贷纠纷、机动车交通事故责任纠纷、劳动争议纠纷、物业服务合同纠纷和其他适合的案件。

庭审前，法官将引导双方填写要素表，厘清案情。庭审时，法官将按照要素进行审理，再以争议要素为线索引导双方举证、质证和辩论。

要素式裁判文书和普通裁判文书有很大区别，不集中陈述当事人的意见和法院查明事实，而是围绕固定要素撰写，对无争议的要素直接列明，对有争议的要素则分别论述诉辩观点、证据和法院意见。

简案出效率

你见过只有一页纸的判决书吗？集美法院做到了，在一起物业纠纷案件中，他们成功用纯表格的形式列明文书内容，将“判决主文及诉讼费用”、“诉讼请求”、“案件事实”及“适用法条”用最简练准确的语言表达出来，更加简明易读。

判决书“薄”了，内容却更“厚”了。这给双方当事人都留下了深刻的印象，“这太方便了，一看就知道谁赢谁输，理由也很清楚”。

这种看似极简的形式背后是集美法院总结实践经验的成果。传统模式的判决书有固定撰写式样，有时显得不够精炼直观。而改革之后，文书的针对性大大加强。要素式、表格式、令状式和争点中心型案件的文书写作方式各不相同，但最重要的功能都是用高效简洁的形式传递判决结果，对当事人负责。比如简洁明了的表格式判决书，简化了当事人的诉辩主张，不记载具体的裁判理由，主要记录查明事实与判决结果，判决主文提前，判决结果一目了然，受到当事人的欢迎。

审裁方式改革三大举措

自2014年4月起，集美法院开始策划探索民商事庭审和裁判文书的精简化改革工作。按照“繁案出精品，类案出标准，简案出效率”的目标，分别提出了三大举措。

一是针对疑难复杂的普通程序案件，推行争点中心型庭审和裁判文书改革，推进庭审和判决书精致化和专业化。

二是针对基础事实无争议的案件围绕重要的案件要素推行要素式庭审和裁判文书，推进庭审和判决书的标准化。

三是针对10万元以下的法定简易程序案件适用简化诉辩意见和省略裁判理由的令状式裁判文书，针对小额诉讼案件推行表格式裁判文书，提高庭审和判决书制作的效率，提升司法亲民。

审裁方式改革三大成效

成效1：提升审判质效 精简化

改革最直接的成效是提升了审判质效，将有限的审判资源集约化配置。令状式、表格式文书制作简易，节省了文书制作和校对的时间。以令状式裁判文书为例：撰写时间由原先的30至60分钟，缩短为10分钟之内，文书校对时间由原先的6分钟左右，缩短为2分钟之内，效率大幅提升；简化后的文书篇幅也大幅减少，让当事人更能理解文书内容，篇幅由原先2至3页，减少为约1页。平均审理时间由原先30-60天，缩短为20天左右，提高审判效率的同时，也让当事人迅速获得判决结果。“争点中心型”、“要素式”庭审方式，强化了法官的庭前准备工作，庭前提炼出必要的庭审要素，突出争点归纳的核心作用，提升了庭审的计划性，促进庭审规范有序进行。目前，采用新庭审方式审理的案件没有一件被上级法院发回重审或改判，提升了审判的质量。

成效2：满足当事人需求

满足当事人对诉讼的多种需求。根据案件的要素以及庭审归纳的争议焦点，满足当事人参与诉讼的需求，加强了司法民主性；加快了办案进度，满足民众迅速得到判决结果需求的问题；解决“文书不易看懂”的问题，通过表格以及标号列明各案件项目和要素，通俗易懂。

成效3：取得良好社会反响

该模式得到了媒体的广泛关注报道，取得了良好的社会反响。近日，福建省委政法委官方微信“清朗天空”报道了集美法院民商事审裁方式改革。此外，福建长安网、福建法院网、厦门法院网、网易、光明网和厦门各家报社等多家媒体对此作出了近20篇报道。