文化市场创新监管 网吧转型升级变身高大上"网咖"

【严管】

破解“黑网吧”难题

联动查处“黑网吧”

前不久，湖里区文化执法大队接到一起“安兜有一黑网吧”的举报。由于举报地址不详，无法联系到举报人，且城中村分布复杂，门牌杂乱，要找到举报地点极为困难。为此，湖里区执法大队坚持“有举报必调查，有违法必查处”的工作原则，积极主动联系禾山街道寻求协助。禾山街道当即联系社区工作人员领路，执法人员很快地找到举报地点，联合禾山派出所，迅速行动，成功查处了无证经营的“黑网吧”。

商事制度改革给文化市场带来了新情况，特别是“黑网吧”的查处由以工商部门为主转为以文化部门为主。《厦门经济特区无照无证经营查处办法》（简称《办法》）颁布实施后，湖里区主动作为，依据《办法》，在全市比较早地立案处罚“黑网吧”，加大了打击取缔“黑网吧”的力度。针对查处“黑网吧”过程中的“点难找、门难进、难查处”等难题，采取“三招”破解难题。一是主动找。联合街道、社区，结合平时检查主动查找“黑网吧”的蛛丝马迹，掌握分布情况。二是一起劝。通过街道、社区等基层组织，借力人缘优势协助宣传劝导，发放、张贴《关于取缔无证无照网吧告知书》，广泛宣传“黑网吧”的危害性以及经营“黑网吧”应承担的法律责任，争取能自动纠正违规行为，自觉关闭“黑网吧”。三是联合查。对经劝告仍继续非法经营的无证无照网吧，联合公安部门，借助派出所地段民警的地缘优势，快速布控，立即取缔。今年以来，先后查处取缔无证网吧经营场所67家（劝导关停63家次，立案查处4家），有效遏制了无证经营的现象。

【护航】

执法与教育并行

为青少年撑起成长蓝天

随着出版物市场的逐步开放，校园周边文化市场成为湖里区文体出版旅游局重点监管领域。一直以来，该部门坚持执法与教育并行，管理与服务同步，努力为青少年健康成长撑起一片蓝天。

今年以来，结合扫黄打非“清源”、“净网”、“秋风”以及“护苗”等专项行动，组织校园周边综合整治，反复清理校园周边无证经营出版物的食杂店、文具店、玩具店和游商游贩。查处无证经营出版物门店时，对条件不够成熟的，积极宣传法规政策，引导其完善条件；对条件成熟的，为其提供办证相关程序及材料，督促其尽快办证，对一些特殊的经营业主，按照办证程序，主动为其办证，送证上门，取得明显成效。今年以来，正规出版物门店数量明显增多，由40多家增长到80家，而校园周边违规行为则明显减少，仅立案查处1起。

同时，湖里区还积极深入学校开展未成年人网络安全共建、发放绿书签等活动，引导未成年人远离网吧，抵制有害出版物。湖里区主动走入校园附近小区，加强和居委会等基层单位联络，开展共建活动，为校园周边文化环境创造有利条件。