同安：探索治理机制 建设典范村居

厦门日报讯（记者 卢漳华 吴耀东 通讯员 叶文彬 杨心亮 刘刚 郑素描）溪林村编印全国首部村级自治《微法典》，入选“2014年度中国社区治理十大创新成果”；顶村村村企共同开发“顶上人家”旅游项目，上榜2014年中国百大“最美休闲乡村”；垵炉村深入践行“五共”理念，形成独具特色的“垵炉理念”；芸溪社区引导辖区内23个少数民族居民共建互融……在同安，创新社区治理与共同缔造带来的变化正出现在每一个角落。

在美丽厦门战略规划的引领下，同安按照“分类实施、突出特色、典型示范、全面推开”的思路和办法，立足实际，统筹城乡，差异发展，全面发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，培育了一批美丽村居示范点，开展不同类型的社区治理探索实践，推动全区社区治理和共同缔造活动取得新成效，全面推进富美同安建设。

同安区深化典范村居建设，全面开展共同缔造，打造走在全市前列的精品示范点；积极探索城市转型过程中的新型农村社区治理机制，同时推动城市老旧社区、外来人口集中新社区等不同类型的社区治理探索实践；突出简政放权、服务下沉，厘清基层社区服务职能，加强社区公共服务平台建设，培育社区公共精神，以政府购买服务的理念，引导激发社会组织自治活力，推动“三社联动”，构建“纵向到底”的管理服务机制和“横向到边”的多元共治机制；探索建立“一核多元、共治共享”机制，探索社会各方面力量参与共同缔造的机制，建立健全 “以奖代补”、积分奖励以及“共驻共建”机制，进一步促进群众参与，打造“可持续”的共同缔造制度机制，总结提升可复制、可推广的共同缔造模式。

富美同安建设全面展开，不断探索创新机制的同安，迎来了社区创新治理发展的新机遇。同安将继续探索典型示范带动机制，培育社区特色文化品牌，激发和增强社区社会组织的活力。同安还将探索将“共同缔造”的理念引入工业园区，形成由工业区管委会牵头，镇（街）、村（居）、企业等多方共同缔造的体系，打造既有企业生产，又有园区生活配套的“工业社区”。