评论：走出一条可复制的社区治理新路子

社区是我们最基本的生活场所。如果说美丽厦门是一个大花园，那么，一个个精致的社区就是其中的“小盆景”，是我们每一个市民朝夕相伴的共同家园。谋划、建设和管理好我们的社区，既是政府的责任，也是我们大家的义务。去年1月，民政部确认厦门为“全国社区治理和服务创新实验区”，厦门抓住机遇，先行先试，深入推进“美丽厦门共同缔造”，加快转型发展，逐步建立政府主导和群众自治相结合的城市治理现代化新体系，走出了一条可复制、可推广的社区治理新路子。

机制创新，是社区治理的前提。厦门以建设“实验区”为载体，实施美丽厦门共同缔造，积极探索以社区为基本治理单元的地方治理模式，逐步建立“纵向到底，横向到边，协商共治”的地方治理体系。通过加强党的领导，简政放权，改变政府包办包揽，尽可能把资源、服务、管理放到基层；将社区的每一个人都纳入社区社会组织中，让他们找到归属感并发挥作用；改进治理方式方法，建立协商渠道和机制，让居民充分参与，共同营造多层次、全覆盖的社区管理体系，实现“五位一体”发展。

居民参与，是社区治理的关键。社区的事情是大家的事情，由大家做主、商量着办。在共同缔造中，厦门充分调动群众参与的积极性，以“以奖代补”为载体，尽可能吸引群众广泛参与、自觉参与、踊跃参与，在参与中发挥主体作用，从“要我做”变成了“我要做”。“社区事务听评会”、“市民议事厅”、“邻里好厝边”等一个个城乡社区创造出的村（居）民自治品牌，如雨后春笋。曾厝垵小渔村的华丽转身，院前社“空壳村”的蜕变，原鹭江剧场的改造，都凝聚着群众的智慧和心血。群众的参与，成为厦门深入推进美丽厦门共同缔造不竭的动力和源泉。

塑造精神，是社区治理的根本。家在厦门，爱也在厦门。群众对社区事务的参与度越高，就越能贴近需求、找到共性，就越有利于社区精神的塑造。在共同缔造过程中，厦门从房前屋后做起，从公共空间做起，从熟人社区做起，从健康与卫生的社区做起，始终把培育社会主义核心价值观，提高居民素质、塑造公共精神作为基础工程紧抓不放，切实提升居民的认同感和归属感。出入相友，守望相助，亲睦相善。促进居民相识相知、融入融洽，逐步形成“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神和共同意识。

当前，厦门正在全力打造国际一流营商环境，营商环境也是生产力，人人都是营商环境。我们要以全国社区治理创新工作会议在厦召开为契机，进一步解放思想，先行先试，加快推进国际一流营商环境建设，率先实现城市治理体系和治理能力现代化。