筼筜街道获评国际安全社区 街道安全经验获国际认可

WHO社区安全促进合作中心评审员在振兴幼儿园听取学校安全计划。通讯员供图

海西晨报讯（见习记者 王晓萍 通讯员 柯向荣）福建省首个国际安全社区诞生了！昨日，在青岛举行的国际安全社区命名仪式上，厦门市筼筜街道从世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心总干事谷尔邦·斯琼博格先生手中接过“国际安全社区”奖牌，正式成为福建省首个获得此称号的社区。

在命名仪式上，全国共有12家社区成为国际安全社区和亚洲安全社区网络成员，筼筜街道就是其中之一，此外，全国有7家具有5年网络成员资历的社区获得再认证。

6年来，在省、市、区安监局的指导以及区政府的帮助下，筼筜街道联合辖区派出所、交警部门等成立了交通安全组、消防安全组、家居安全组等12个工作组，针对老年人伤害、居家伤害、校园伤害等10项安全促进计划实施了23个子项目。

昨日，在随后举行的安全社区建设论坛为期一天半，各个国际安全社区之间就安全社区建设顶层设计、“四位一体”安全社区持续推进质量保障体系等18个主题进行交流，共享建设工作经验和优秀安全促进项目。

滴水穿石非一日之功。事实上，最难的工作不是安全项目的推进，而是把安全理念“装”进别人的脑袋。筼筜街道主任龚佶在接过奖牌后说：“基层基础工作扎实了，安全社区的创建才有生命力。获得‘国际安全社区’的称号并不意味着终点，而是要求我们持续地推广安全理念，发现工作生活中的安全隐患，并采取措施减少伤害。”的确，居民嘴上常挂“安全”、心中惦记“安全”，对安全社区理念的推广才是真正的落实。

居家 | 点亮小区温暖心田的灯

每每行走于筼筜街道，不少居民总会赞叹一声“真美”，但新老城区交叉，随之而来的还有居家安全的隐患，辖内1153幢宿舍楼宇中有400多栋为开放式小区，由于部分老旧小区年代久远，楼道内基本没设置照明灯。2009年，辖内30起老年人因跌倒受伤的事故中，就有部分是因为楼道照明灯的缺失。

为此，家居安全组为所有无物业老旧小区安装了触摸式楼道照明灯。截至2013年，筼筜街道已投入了200多万元，为750多梯安装楼道照明灯8000多盏，在夜里，点亮一盏关爱之灯，照亮回家的路。

“里仁为美”，生活在一个安全的地方才是美好的，这意味着要有“贤内助”，还需有“好管家”。过去，小区依靠人工登记访客或设备监控，但人力有限、技术更迭，“无法甄别身份证真伪，浑水摸鱼进入小区的情况时有发生”。

记者从社会治安组了解到，2013年使用了“智能访客门禁一体化管理系统”后，福达里小区内曾半年无一起案件发生，也曾捣毁一个深藏于小区内的贩售假酒窝点，涉案金额60多万元。社会治安组说：“智能访客系统实现了派出所、物业与居民三方共赢。”

智能访客系统怎么当好“管家”？社会治安组简单概括为：采集、上传、对比。小区值班室的电脑与公安系统形成大数据分享，获取访客图像是登记的第一关，第二关则是读取身份证信息，并辨别证件真伪，电脑一旦发现“嫌疑人群”，值班人员立刻警觉，公安系统同时也接到警报。

校园 | 架起一座家校彩虹桥

在振兴幼儿园里，模拟的单行道、红绿灯、斑马线俨然成了一个袖珍版的交通系统，无论是谁，在园内同样要遵守“交通规则”。而在松柏小学校门口，记者看到，一条特殊的斑马线延伸至马路对面，其宽度是普通斑马线的3倍左右，而对面就是松柏中学初中部。为什么会存在这样一条特殊的斑马线呢？

父母之爱子，则为之计深远。据了解，筼筜街道辖内有学校及托幼机构39所，其中有16所学校地处干道。

“每天上学放学都要穿越马路，孩子们又十分活泼，运动方向不定，非常危险。” 学校安全组说，学校门口并非路口，但车辆川流不息，对孩子们的安全造成了威胁。

2010年，筼筜街道第一条“爱心斑马线”在松柏小学校门口与市民、家长见面了。这条宽约20米的斑马线，还有一个“得力助手”———“移动红绿灯”，它如雨后春笋般出现在逸夫中学、松柏第二小学、思北小学、湖里中学。

每天上学、放学时段，学校就把“红绿灯”移到马路中央，由它当起“临时交警”，对学校门口通行的车辆进行“临时管制”。“每学期开学后、放假前，交警部门会进校园给孩子们上安全教育课。”孩子们学会了以“点赞”手势告诉司机，斑马线上礼让行人，并给司机一个大大的“赞”，安全意识已经在孩子们的心里埋下种子。

“高峰期，移动红绿灯能帮忙缓解警力严重不足的问题，不再需要多个警员现场指挥，疏导交通。”交通安全组坦言。

交通 | 联合多个部门治堵除患

我们总希望，回家的路，再短些、再快些。而筼筜街道辖内有12条主干道、23条次干道，每天超过20万辆机动车在其间穿梭，交通“压力山大”。

交通安全组向记者讲述了这么一件事，距离湖滨南路与白鹭洲路十字路口不远，市民可以直接走斑马线过马路。“过往车辆要礼让行人，但十字路口就有红绿灯，无形中造成了交通拥堵。”交通安全组再三考虑，撤掉该处的斑马线，改为双实线。

这只是交通安全组上街排查交通隐患的细节之一，事实上，每一次执勤相当于一次排查。“这不是一个部门就可以完成的工作，需要多部门合作，共同探讨如何解决问题。”这是交通安全组一直强调的，国际安全社区的创建，没有哪一项措施能够一劳永逸，总是在不断地反思与检验。

经过排查，12处容易发生交通拥堵及事故的隐患点以及交通设施设置不合理、车辆违规乱停放等问题无一逃过他们的火眼金睛。

“有些安全促进项目，能够实实在在看见，而有些要细心才能感受到”，一点一滴的改善发生在居民的日常出行当中，停车位变规范了，警示标志变清晰了，道路也变通畅了。交通安全组说，路况改善，减少了部分工作量，也减轻了工作压力。

有关数据显示，交通安全组消除的交通安全隐患点达91.67%，一般交通事故的发生频次从2009年的108起直降至2013年的31起。

国际安全社区是一个已建立相关组织机构，社区内有关部门、企业、志愿者和个人共同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全健康目标的社区。

成为国际安全社区的一员，首先要通过省级、国家级的“考试”，其次，满足国际安全社区七项复杂的考核准则后，由WHO社区安全促进合作中心对社区的安全建设工作现场考核，才有望成为国际级安全社区。

据了解，自2009年被确定为福建省安全社区创建试点起，6年来，筼筜街道分“三步走”争创省级、国家级、国际级安全社区，在4个试点社区中率先迈向国际级。此外，5年后，筼筜街道还须接受WHO社区安全促进合作中心的再认证。

关注燃气安全关爱脆弱群体

筼筜街道安监站自2005年成立以来，站长方庆忠对所有的安全建设工作，基本了如指掌。通过理论学习、外出交流，方庆忠说出了自己对“国际安全社区”的理解：“一个跨部门合作的基本框架搭起来了，再对安全隐患进行调查摸底，发现问题、解决问题、评估效果，再发现问题，形成闭环。”

在各项安全促进项目中，安监站“对燃气安全一直很敏感、很警戒”。“燃气爆炸时间极短，威力极大，居民根本没有反应的时间。”

方庆忠坦言，无需调查数据做支撑，就能预知燃气安全隐患是存在的。作为社会普遍存在的安全隐患之一，筼筜街道安监站2008年就着手解决燃气安全隐患问题。仅半个月，安监站对辖内349户低保户进行摸底排查，免费更换全新的燃气软管，且免费帮居民安装。“因为有各个社区工作人员配合入户摸底，排查工作一般一个多星期就能完成。”方庆忠说。到了2012年，安监站联合燃气公司再次对辖内所有低保户进行走访，凡见到老旧破损的燃气灶，都免费为居民更换成全新的。

“安监站前前后后进行了三遍摸底排查。”方庆忠介绍，第三次是为低保户检修家庭电路，为了防止老旧电路引发更大危害，街道为居民免费整改。

多年的安监工作经验，让方庆忠认识到：“对脆弱群体的关爱更不能少，尤其燃气安全隐患，是需要长久关注的项目。”