厦门摊贩暴力抗法愈演愈烈 城管执法屡屡受阻

摊主说

城管一来 我们就撤

面对城管执法，流动摊主如何想？

“我们全家都以此为生。晚上9点就出摊，一直干到第二天凌晨4点打烊，白天也没歇着，要做肉串。”在松柏路摆烧烤摊的摊主老刘告诉记者，六年前，他们全家从老家河南过来厦门，此后就一直经营流动烧烤摊。而最近大规模的整治行动也对老刘造成了一定影响——他们将烧烤摊“藏”在了公交车站后面，食材则放在一百米远处，顾客点什么，他们再小跑过去拿。“最近生意差多了。”老刘无奈地摇摇头说，不过，还是有不少忠实顾客找到了他们。

提到城管，老刘就叹气，“做烧烤的都被城管逮过，我也被逮过好几回。城管一来，我们就得撤。”说着，他听到一辆汽车开过的声音，赶忙警觉地朝马路张望，看到不是城管才放下心来。

而来自江西的老何，也有着相同的苦恼，2002年退伍后，他从老家过来厦门，在亲戚的帮助下做起了烧烤摊的生意。赚到钱后，他将妻子接来厦门一起做，孩子留在老家念书，“我的车也被城管扣过，后来花了50元去拿回来。”

在记者调查的多个流动摊位中，摊主们多来自河南、江西等地，流动性较高。福建省人口学会副会长、厦大公共事务学院退休教授郑启五说，“他们通常没有固定的住所和工作，所以遇到城管检查，推着小车就换地方，没有太多限制。”

学者声音

遵守规矩不可少

中央民族大学行政法学教授熊文钊:“社会秩序是建立在大家遵守法律的基础上的，如果大家都不遵守规矩，而一直由少部分人来管理，永远都是有冲突的。”

赋予权力很必要

清华大学法学院教授田思源:现在需要给城管很好地执法、履行职务的权力，不能因为怕滥用权力而不赋予权力，同时也要加强监督。

部门配合很重要

国家行政学院教授杨小军:城管执法一定要有部门配合机制的硬约束，使处罚权能够与审批权、监督检查权等“上流”权限手段配合无隙。城管执法是一个典型的末端执法，要使末端执法权有效，必须与前端执法权相互衔接。通过立法规定的硬约束机制，实现权力手段之间、不同部门之间配合协调的无缝隙衔接，从而从根本上实现减少矛盾冲突和暴力事件的发生。