环岛路沙滩上支起成排凉棚 商家竟然要收"遮阳费"

本报记者在观音山、椰风寨沙滩深入调查两天

相关部门接到本报反馈后昨天将其全部取缔

观音山沙滩上摆放20张四角凉棚。

执法人员监督拆除椰风寨遮阳伞。

厦门晚报讯(文/图 记者 李毅颖 实习生 陈誉文 陈凯芳 鄢燕红)到厦门旅游，环岛路的海岸线是必不可少的景点。夏季的海滩也是市民的消暑胜地。但对于“遮阳费”这个新增“消费项目”，市民游客大多瞠目结舌。经过记者两天的调查采访发现，观音山、椰风寨的沙滩都存在违法收取“遮阳费”的情况。

昨天，记者将问题反映给厦门市海洋综合行政执法支队，支队立即联合思明区城管部门，出动执法人员取缔了这两处海滩上所有的遮阳伞和凉棚。

【投诉】

躲进凉棚遮阳被赶，“没钱就不要来海滩”

近日，从福州来到厦门旅游的严女士致电晚报市民热线5589999反映，朋友和小孩到观音山海边玩水，自己则在沙滩上的凉棚里看行李。没有想到两个小时后，有个操着一口闽南话的大汉凶神恶煞地过来跟她收取“遮阳费”，2个小时50元。

“四角凉棚是开放式的，二十来个凉棚一字排开，大太阳下谁都会走进来乘凉。”严女士告诉记者，当时有很多像她这样不知情的游客躲进凉棚里乘凉，大汉就一路要钱，不给钱就赶出去。

“沙滩是公共资源空间，他凭什么搭凉棚收费。”严女士告诉记者，当大汉要管她收钱时，严女士质问他有没有营业许可等相关执照，大汉便赶她走。“我不走，他就用脚踢我的行李，告诉我没钱就不要来海滩。”严女士激动地表示，他又不是摆摊做生意，什么都没有，搭个凉棚就想收钱，那谁都可以做。难以置信在厦门这样文明的城市里，竟然有这样煞风景的行为。

【调查】

【观音山】

近百米沙滩支起20个凉棚

一小时25元，点菜则免费

前天中午，记者来到观音山商业街前面的海滩，在离海岸近100米的沙滩上支着20个四角凉棚，凉棚下摆放着几把桌子和叠在一起锁起来的椅子。凉棚正好离海边很近，在凉棚附近百米范围内基本没有任何可遮阳的地方。

记者从附近店家了解到，这二十个凉棚是固定支在那边的，已经有三个月的时间。从每天下午开始陆陆续续有客人在那边吃饭喝酒。

“站进来要收费的，你们不消费就快走，不然我们老板来要骂人的。”三个年轻人在凉棚下给泳圈打气，当记者走进凉棚的时候，他们就立马让记者走人。在现场的15分钟，不断有从海边游泳上来的旅客站到凉棚底下，但只要一听到要收费都立马走人。

“一张桌子四张椅子100元不限时，点菜就不收座椅的钱。光是遮阳的话，一个小时25元。”年轻人向记者推荐，除了可以租凉棚外，还可以买泳圈，乘坐海上摩托，提供餐饮。记者看到在桌子上贴着一张菜单，上面写着“庄记海鲜大排档”。

据三个年轻人表述，他们仅仅是打工的，真正的老板是巨鹏飞旅游开发公司。记者从庄记海鲜大排档里的工作人员了解到，巨鹏飞的老板是这个收费项目的“老板”之一。但这一说法被巨鹏飞副总经理江海涛的否认，他说这是商户的个人行为。

【椰风寨】

3小时120元还提供餐饮

市民质疑抹黑厦门形象

椰风寨沙滩上遮阳伞随意摆放。

记者昨天上午调查发现，椰风寨海滩也存在收取“遮阳费”的情况，但是这里的消费更“高级”:一把伞两把沙滩椅，一个小时50元，三个小时120元，一天200元。此外，他们还提供餐饮零食。

上午十点，天气已经热不可耐，不少游客带着家人在海里戏水。椰风寨的沙滩上零零散散搭着几个遮阳伞，每个遮阳伞都配有两个沙滩椅，几个游客躺在租来的沙滩椅上乘凉，四周可见埋在沙滩的垃圾。据了解，这家出租遮阳伞的店家，也销售泳装、泳圈、沙滩鞋、沙滩帽等，同时还设有浴室，每人一次10元，洗脚每人2元。

郑先生老家在河南，刚到厦门已经工作一年，这几天老家的朋友到厦门旅游，他负责接待。在几个沙滩中，郑先生选择了椰风寨，但是让他没有想到的是在海边支个伞就能赚钱，而且利润还不低。他开玩笑地说“早知道我也来支个伞”。

王女士是地地道道的厦门人，她认为这种行为不仅仅是像流动摊点一样违法占用沙滩，最重要的是抹黑厦门文明城市的形象。她说:“违法摆摊就算了，带来垃圾就算了，现在还出现一个遮阳费，真让人无语。”

【执法】

凉棚遮阳伞属违法搭建

晚报联合执法部门拆除

昨天上午，记者将“遮阳费”等问题反映给厦门市海洋综合行政执法支队，支队立即联合思明区城管部门，出动十几名执法人员跟随记者到现场了解情况，并确认为非法占用海域，立即依法取缔。

在执法现场，椰风寨海滩的遮阳伞老板迟迟未出面，当执法人员询问老板在哪里的时候，工人们都支支吾吾，让他们自行拆卸，也拖拖拉拉。最后当执法人员要动手拆除时，他们才主动配合。

据执法人员了解，遮阳伞属于海岸边上一家出租凉棚、遮阳伞的店家。“到底是游客租了自己搭过来，还是店家搭在这里招揽客人的这个问题较难界定。”执法人员告诉记者，无论如何大量的经营性遮阳伞搭在海滩是不允许的。

在观音山的取缔现场也存在类似的情况。执法人员等了许久，仍旧没有老板出现。当责令拆除凉棚，打工的小伙借口“天太热，要留几个自己遮阳”，装模作样拆了几个凉棚的篷布。执法队员见状，立即自己动手拆除。在拆除过程中，记者发现凉棚四角有用沙袋固定，还有从店铺拉过来的电线。

最后一刻，凉棚老板终于现身，执法队员对老板严正警告:沙滩的区域并非他们的经营范围，这些凉棚属于违法搭建。

【管理】

违法行为涉及多部门

联合执法才更有效果

记者从厦门市海洋综合行政执法支队的工作人员了解到，该类违法占用沙滩的监管取缔存在一定的执法困难。首先，它的流动性较强，增加了一些执法难度，存在治标不治本的现象；第二，在整治方面，存在多部门职权交叉的情况，需要联合才能达到较好的效果。如一些沙滩及海上游乐项目属于非法经营，联合公安部门等部门整治才能达到最好的效果。而像这些搭凉棚收取遮阳费，甚至把桌子摆上沙滩，大多是海滩店家业主的行为，这需要联合工商部门对其进行取缔。

此外，支队工作人员还表示，如果要占用海滩经营，需要向厦门市海洋部门报批。但是占用公共资源，个人擅自设置遮阳处进行经营是不允许的。

负责观音山海岸物业管理的巨鹏飞旅游开发有限公司副总经理江海涛说，由于搭伞业主的店面不属于巨鹏飞，所以只能将问题反馈给观音山旅游投资管理有限公司。

对此，观音山旅游投资管理有限公司表示，关于“遮阳费”的问题，公司确实存在管理不到位的现象，今后将加强管理，也欢迎市民共同监督。