环岛路沙滩日产垃圾20多吨 41个地埋式垃圾桶即将上岗

处罚实际操作难度大

“约束”还得靠自己

处罚随手乱扔垃圾为什么会“夭折”？思明城管法规科聂先生说，主要原因是取证难，当事人往往会否认。

在现行的执法环境下，想通过简易程序现场罚款，当事人不配合执法就很难进行。“总不能为了5元罚款和当事人拉扯把？”聂先生说，就算市民愿意交罚款，但如果出于面子考虑不肯提供身份信息，从行政处罚角度来说，违法主体不明确，执法队员也无法开具执法文书。

聂先生说，由于处罚实际操有作难度，此后出台的相关法规都不再明确提出这方面内容，因此只能靠人们自身文明素质和道德水平的提升。

【建议】

可多部门协调

开发的同时承担责任

九三学社厦门市委常委、海洋三所技术总工程师汪卫国建议:

建立以一个部门为主管，其他部门参与和联动、协调的领导机制，海洋与渔业局、国土、旅游、市政城管等多部门相互协调，共同保护沙滩。

还可以通过市政建设或民间资本来加强沙滩开放区的基础设施建设，开发的同时，相应地负担承包区的环境卫生，设立警示的标识。

发挥宣导作用

处罚也要有一定震慑力

市人大代表陈志强建议:

对在沙滩上遗留石块、渣子等施工垃圾的单位和个人加大处罚力度，借鉴交通违法“随手拍”的做法，处罚要具有一定的震慑力。

目前海边可供市民、游客投放的垃圾桶数量不够多，相关的提示标语也不醒目，可学习深圳“小红帽”，既充分发挥志愿者的宣导作用，同时采取处罚曝光的措施。

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