"霸道"货车摊屡禁不止 记者剖析违法根源执法困局

【执法困局】

各部门各有职责

但也各有“短板”

那么，流动货车摊的乱象，到底哪些部门能管？记者采访发现，其所涉及的部门多达4个部门以上。

根据《厦门市市容环境卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等法规条例，涉及占道经营、损害市容市貌，都应由城管部门进行监督执法；而流动货车摊依托机动车进行载货，有时候还将货车进行改装、拼装，根据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》等法规，应由交警部门进行管辖；此外，无证经营、可能出现的短斤少两假冒伪劣现象还归工商部门管理；如若货车商贩贩卖的是食物、蔬菜、生鲜等，卫监部门也该介入。

可以说，各部门的职责皆有法可依，那么这么多个部门为什么管不好一个小小的货车摊，一名执法人员向记者坦言，各部门虽然分工明确，但在操作上却都有不可避免的短板。

以城管部门为例，城管执法队员执法过程中，只能没收货物处以小额罚款，但对于扣留机动车却无执法权力；而有执法权力能扣下机动车的交警部门，却存在警力不足、分身乏术等客观困境，很难保持高频率对流动货车摊进行现场执法；工商部门、卫监部门执法则需要取证、立案，执法过程较长，对于流动性极强的流动货车摊来说，执法上也存在较难逾越的难度。

不过，虽然部门执法的困难不少，但却并非没有解决之法。有专家就指出，多部门联合执法能消除各部门的短板，还能加大违法成本；还有执法部门制定了新的执法时间，尽可能增多执法时间，填补执法空隙……流动货车摊究竟还能怎么管？部门又有什么新招数？本报将持续进行关注。

【市民原声】

●金尚小区居民王鸣鸿:我们小区门口的路边常常停了好几辆货车卖水果，不仅堵了路，让咱们小区内车子进出都很困难，道路一窄，人车混行，也增加了行人行走的安全隐患。

●网友“红尾巴ZR”:流动货车摊太损害城市形象了，货车摊乱了交通秩序不说，垃圾也是随意丢弃堆放，破坏市容市貌。

●厦港街道市民吴巧丽:流动货车摊上卖的东西虽然便宜，但没有保障，短斤少两也很严重，上周我在厦大附近的货车摊上买了几个芒果，回来自己一称才发现少了好几两，后来想折回去理论，对方的车却早就开走，根本没地投诉。

●安徽游客徐帆帆:第一次来厦门旅游，在几个景点都看到了这样的流动货车摊，摊主沿街吆喝垃圾随意乱丢，让景区周边的秩序都显得有些混乱，希望有关部门能管起来。

●网友“胡瓜儿”:有关部门应该对流动货车摊采取行动了，如果执法多起来、严起来，对重点主干道路段监管更多，流动货车摊也不至于那么肆无忌惮还越来越多。

●梧村街道居民兰婷:对流动货车摊应该尽早抓、尽早管起来，而不是放任自由令其形成规模，使之成为难管的“城市顽疾”。