今起生一孩免办准生证 厦门推多项便民措施

【核心提示】

今年5月27日，福建省卫生计生委印发《改革生育服务证制度实施意见的通知》（以下简称《通知》），规定自今年7月1日起:生育一孩只需登记，无需申办《生育服务证》；再生育办理将实行承诺制；对以虚假承诺进行一孩登记或获得再生育资格的申请人，一经查实依法依规进行处理，并将失信记录纳入卫生计生信用信息系统。

厦门市卫生计生委在收到《通知》后立即行动，第一时间出台了具体实施意见，将办证推上“快车道”，长期以来繁琐的生育证明申领手续得以简化。近日记者采访了市卫生计生委相关负责人，对厦门在生育服务证制度改革方面将采取的一系列便民利民措施进行独家解读。

便民措施

四举措方便办证

厦门已将改革生育服务证制度作为今年政府简政放权，转变职能的重要抓手和突破口，将其纳入今年市区对镇街计生目标管理内容。为了更好地落实新政，优化提升行政服务效能，市卫生计生委近日印发《关于完善生育服务证制度的通知》，出台了一系列便民惠民措施，方便群众办证。

精简办证材料

厦门要求精简办证材料:夫妻一方户籍在外省的，经外省镇、街计生办出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实，也可在厦门办理生育服务证。

如果一对夫妻婚育信息在全员人口数据库准确无误的，就不再要求这对夫妻提供证明材料。镇、街计生办通过全员人口信息系统查询打印，经当事人夫妻签字确认即可审批发证。新政出台前，厦门申请再生育的夫妻，需持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片及符合再生育条件证明材料等。精简后，申报材料大约减少一半。

缩短办证时间

首先是限时办结。对材料不齐全的，一次性告知需补齐的材料；符合再生育条件且材料齐全的，即时办理，办理时限不超过7个工作日。

其次建设“一站式”办证窗口。各镇、街在政务服务大厅设立计生办证窗口，公开《再生育服务证》办理条件、办证流程图、便民措施、办理时限和承办人信息等内容，配备电脑、打印机、高拍仪、复印机等必要办公设备，实行首接负责，“一站式”服务。

第三实行网上办证。推行生育服务证电子化。需要办理《再生育服务证》，可进入计生网上办证系统，实行网上申请、网上办理、办理材料网上存档（纸质材料同时存档）。

杜绝互相推诿

落实首问责任。属于受理范围的，不得以任何理由推托；不属于当地受理的，应明确告知群众受理地点；对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料；对不符合条件的，做好解释工作。

一孩生育登记制度规定，夫妻一方户籍所在的村、社区或乡镇、街道，女方现居住地的村、社区或乡镇、街道，在生育登记及发放一孩生育服务证时，具有同等职责，不得互相推诿。

市卫生计生委相关负责人表示，现在，很多居住地和户籍地不在一起的市民都会遇到一个问题，居住地的办理部门称不清楚户籍情况，让回户籍地办，户籍地的办理部门又说不了解生活情况，打回了居住地。“居民就像包袱一样被丢来丢去，而首问责任制的建立，就是为了杜绝这种现象。”一旦发现在办证工作中不依法行政、推诿拖延、不作为慢作为乱作为的，将严肃查处，追究有关领导和相关工作人员责任。

可以委托办证

对申请材料齐全、全员人口数据库信息可以查证但申请人又无法到场的，可以委托代办。只要委托人出具书面委托书，即可由村（居）计生服务员或近亲属代办生育服务证。办理完毕无法亲自领证的，村（居）计生服务员可以主动送证上门。