福建自贸试验区厦门片区五大产业集群规划出炉

厦门日报讯（记者 刘艳 通讯员 李春妮）记者从市发改委了解到，为全面落实福建自贸试验区厦门片区实施方案，日前，厦门市政府正式印发实施《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》。规划提出，厦门市自贸试验区重点发展国际贸易、航运物流、金融服务、专业服务、高端制造五大产业集群，近期培育建设区域性融资租赁业集聚区、跨境贸易电子商务基地等十大功能性产业。

规划提出，厦门片区将力争经过三至五年的改革试验，积极推进服务业扩大开放，大力发展新兴产业，加快探索金融服务创新，基本建成两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸贸易中心、两岸区域性金融服务中心“一区三中心”发展目标。规划还制定了厦门片区产业经济发展主要预期指标。

产业规划十大亮点

1、加快建设“大陆对台贸易中心”

根据规划，厦门片区将大力发展国际名品展示交易和保税期货交割，鼓励区内企业统筹开展国际国内贸易，引进更多企业和商品在区内开展仓储展示贸易业务，推动形成更多商品的进口交易中心。进一步提高货物贸易通关效率，创新保税与保税延展货物联运模式，促进内外贸一体化发展。加快建设“大陆对台贸易中心”，加强与大嶝对台小额商品市场等载体联动建设，积极争取优惠政策，放宽台湾商品免税额度限制。

2、放宽服务业领域市场准入条件

放宽服务业领域的市场准入条件，围绕金融服务、航运服务、商贸服务、会展服务、专业服务、通讯服务、教育服务、旅游服务、文化服务等重点领域制定扩大开放措施，逐步取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等限制措施，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。深化厦台服务业合作，深化与台湾在通信、运输、会展、旅游、医疗、金融、中介服务等领域的合作。

3、打造国际大宗商品交易中心

依托厦门口岸贸易优势及其周边主要产业集群，引进国内外特别是台湾等地的各类交易主体，推进石油、有色金属、酒类、糖类、粮油等大宗商品交易和资源配置平台建设。积极拓展新的大宗商品品种，包括石材、化工、大宗农产品、再生资源、钢材等。探索开展大宗商品中远期衍生品交易，争取开展期货保税交割业务。注重定价权和话语权提升，注重服务实体经济，推动平台成为国际大宗商品交易中心、物流中心、信息中心和定价中心。

4、发展跨境电商平台

发展跨境电商平台，集聚跨境电商相关主体，完善与之相适应的检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统，建设跨境贸易电子商务基地。充分依托厦门与台湾特有的海快通路，实现载量高、成本低、时效快的对台物流创新和监管模式创新；利用台湾亚太转运中心以及“六海一空”自由经济示范区优势，吸引全国往来两岸甚至欧美的快件货物以厦门为口岸,通过台湾中转，积极打造立足两岸、链动全球的跨境电商供应链综合服务平台，支撑厦门形成东南国际快件及跨境电商货物集散转运中心。

5、支持推进“厦蓉欧快铁”项目

积极建设智慧港口，加快港口尤其码头企业的转型升级，提升航运物流辐射功能，推进自动化码头、深水泊位、航道扩建等项目建设，调整海沧港码头功能，优化提升集疏运系统，整合后方陆域空间，积极扩充内贸沿海航线，大力发展国际中转、港内驳运、内贸中转等业务。支持推进“厦蓉欧快铁”项目及相关配套，主动融入“一带一路”中欧物流通道建设。

6、发展国际中转集拼业务

发挥集装箱运输优势，进一步突破航线航班、监管模式、运输政策等限制，在试点基础上扩大规模，发展航空快件国际中转集拼和港口国际中转集拼业务，降低国际物流成本；打造拆拼箱服务平台，方便中小企业开展对外贸易。增设航线、航班，逐步开放地区航权，建设区域性枢纽机场和国际货运口岸机场。

7、促进金门-厦门游艇自驾游

依托东渡国际邮轮母港，吸引国际邮轮公司设立区域总部或分支机构，常态化运营驻港邮轮，发展境外邮轮租赁业务、邮轮金融业务、临港邮轮旅游商业集聚区、国际邮轮旅客集散中心，吸引邮轮产业链上下游产业的集聚。促进金门-厦门游艇自驾游旅游业务发展。在发展两岸邮轮航线基础上兼顾日韩、东南亚邮轮产品，拓展临港旅游商业经济，推动东渡国际邮轮母港成为海峡邮轮经济圈的核心港口。

8、建设两岸货币清算中心

发展跨境人民币结算和贷款，跨境投融资、担保、发行人民币债券，设立以人民币计价交易结算的各类金融交易平台和大宗商品现货交易等业务，鼓励厦门金融机构与境外金融机构开展货币清算业务，建设两岸货币清算中心。

争取优惠政策，允许银行业金融机构凭区内机构和个人提交的收付款指令，直接办理经常项下和直接投资项下的跨境人民币结算业务；在区内执业的个人开展经常项下跨境人民币结算业务，可按银行结算账户制度的规定开立个人银行结算账户或者个体工商户单位银行结算账户，办理人民币跨境收付；允许区内企业根据自身经营和管理需要，开展境内外关联企业间的经常项下跨境人民币集中收付业务。

9、吸引国际高端医疗品牌入驻

厦门片区积极发展社会服务业，医疗服务方面，吸引一批国际高端医疗品牌入驻，鼓励外资投资国内技术水平相对较弱的领域的专科诊所。

利用保税优势，发展依托大型医疗设备的医疗服务，联动发展医疗器械、高端检测仪器等健康服务产品的展示交易。深化两岸养生健保、健康照护等合作。

教育服务方面，吸引台湾及国内外优质教育培训品牌，发展合作教育培训机构和职业技能培训机构，促进教育培训业向国际化发展。

10、建设全球重要航空维修基地

厦门片区发展高端制造产业集群，其中，飞机维修方面，巩固现有结构维修、发动机、起落架、部附件等维修能力，拓展零部件维修、零部件制造、公务机维修及改装产业，择机发展通用飞机组装业务。创新航空维修监管办法，建设全球重要航空维修基地。