手段不断升级执法难度大 投入20万私设停车场捞钱

有多猖獗？

岛内日均接7起投诉

思明区城管去年一年接到关于私设停车位的投诉量为595起，今年也已经收到400起。湖里城管仅今年5月份就有269件。而近一年半来，单单岛内，平均每天就能接到7起左右关于私设停车位的投诉。

有啥手法？

侵占绿地

有的商户直接破坏店门前公共绿地，将花坛砸开，并铲出一条小路，方便自己的车停放。

设鸽子锁占位

由于违法成本低且好装卸，设鸽子锁占用公共停车位这种方式最普遍。

仿造假指示牌、假证

违法者立起收费标准牌，标明收费凭证、监管单位等，经相关部门查证，牌子是假的。

厦门日报讯（记者 袁舒琪） 近段时间，本报连续曝光多起私设停车位、停车场的案例（5月16日《这50个停车位，谁划的？》、5月30日《山寨停车场，开了两三年》），引发市民热议。

事实上，这些案件并非个例——这场由机动车总量不断攀升，停车位益发稀缺为源头引发的“圈地运动”，在全市范围都普遍存在，甚至还在屡屡进化、屡屡翻新，让执法人员面临尴尬和难点。

违法升级

在私设停车位的违法行为趋近“普遍性”的同时，“圈地运动”的手段方式也在逐步进化。

圈地拉闸 划停车位捞金

就违法方式来看，就有“由小及大”的趋势。

思明区城市管理行政执法局梧村中队副队长林琅告诉记者，“圈地运动”一开始的形式，就是设鸽子锁占用公共停车位，由于违法成本低且好装卸，这种方式最为普遍。但到后来，有限的公共停车位已经无法满足“胃口”，违法者便开始非法占地，私自施划停车位，企图鱼目混珠，更有甚者，堂而皇之圈地拉闸，占用公共资源私自对外收费。

林琅指出，这样的演变，一定程度上也能说明违法目的正发生转变，“从一开始仅仅为了满足个人需求，到借此‘捞金’以图获取经济利益。”

制作假证 设停车场赚钱

私设停车位的手段更是花样百出。

有些违法者为了让人不易发现，将“圈地”对象聚焦到公共绿地。思明区城市管理行政执法局梧村中队执法人员近期在金峰山庄附近，就发现了侵占绿地私设停车位的现象，沿街商户为了一己私利，直接破坏店门前公共绿地，将花坛砸开，并铲出一条小路，方便自己的车停放。

还有些违法者为了增加隐蔽性与执法人员“斗智斗勇”，干脆仿造假指示牌、假证来混淆视听。在万达广场附近，违法者沿街划了几十个停车位，旁边甚至立起收费标准牌，煞有介事地标明收费凭证、监管单位等，但经相关部门查证，牌子是假的，停车位也是私设的。嘉禾路天宝大厦附近近期也查处了一处私设停车场，执法队员调查发现，其停车场许可证是假证。

“不论是向公共绿地‘进攻’，或者是做假指示牌、假证，都是私设停车位手段新的变种和升级。”思明区一位一线执法人员告诉记者，这些情况或还只是个例，但已经成为新的趋势。

执法困境

“正规停车位有专门的标线、式样，划线的材料工艺都有所不同，执法人员一眼便能辨认真假。”湖里区城管部门一名负责人坦言，真正的执法难点并非在私设车位的发现上，而是在后期的执法过程当中。

违法者逃避执法不现身

无主车位，是相关部门在查处中遇到的最普遍问题。湖里区城管部门一名负责人告诉记者，执法人员到现场执法时，常常只能面对空空如也的停车位，违法者为了逃避处罚从不现身，基本上也无人指认，执法队员只能见一次拆一次。

该负责人指出，私设一个停车位顶多用油漆划上几条停车线，或者定制一个鸽子锁，成本都不会超过百元，最多也只相当于一张违停罚单的“价格”，违法成本微乎其微。若违法者再逃避执法，处罚落不到违法者头上，这才使“圈地”现象屡禁不止。

拆个停车位费时一个月

一个停车位，违法者一夜便能划几十个，但执法部门在查处拆除的时候，需要花多少时间呢？“少则几周，多则上月。”该负责人告诉记者，在拆除私设停车位、停车场时，往往需要一段时间的前期调查，若找到违法者，还要开具整改通知书待其自行整改，拒不整改，执法人员才会强行拆除。此外，擦去地面私设的停车线也不容易，全市仅有一家经营此业务的公司被指定，不仅费用较高，有时还得预约“排队”。

拆的速度赶不上违法者施划的速度，恶性循环由此而生。“有些违法者常常抢建，性质与查处违法建设有些类似。”该负责人表示，违法与执法之间有时间落差。

查停车场常遭暴力抗法

整治私设停车位执法过程中，遇到的暴力阻挠也在变多。该负责人指出，在查处多起大型的私设停车场时，都遭遇不同程度的抵抗，甚至还出现暴力抗法。

“为了牟利，私设停车场除了设置多个车位，一般还会设立拉闸以及停车系统，前期投入成本较高。”该负责人告诉记者，遭遇暴力抗法的几个案例当中，违法者投入至少都在20万元以上，执法涉及其个人利益，于是引起较大反弹。