法制日报头版头条点赞厦门平安建设经验

2、多元化大调解气场超强

分流与过滤矛盾纠纷，厦门起步较早。

大嶝小嶝岛上，“好厝边会所”(闽南话“厝边”即邻居)响当当，无论大事小事，到这里泡热茶讲乡音，一切坐下谈，军警民司法等多方共参与。

记者上岛后了解到，厦门翔安国际机场正在这里填海建设，涉及到渔民海上海蛎养殖收益。怎么办?大家协商。街道、社区、派出所、施工单位和养殖户五方坐在一起，帮助养殖户挽回近千万元损失。

这是个“无讼岛”，由此启发厦门开始“无讼社区”创建。法官定期走进社区，通过司法指导、司法确认等方式，整合社区调委会等多种民间资源，就地化解纠纷，实现“小纠纷不出社区，大纠纷不出法庭”。这一创建活动现已向港区、景区、校区、工业园区、商务楼宇等延伸，使绝大多数纠纷化解在基层，解决在诉前。

5月1日，法院立案登记制实施。厦门中院第一周立案环比增加400多起，第二周猛增700多起。厦门中院立案庭负责人告诉记者:“压力有，不过办法更多。”

据了解，2013年5月，厦门中院诉调对接中心开始运行，选聘常驻法院调解员加上法官，一起展开多形式调解。全市两级法院与妇联、工会、交警、保险等50余家单位，现已建立诉调对接机制。2014年，两级法院诉调对接中心成功调解案件8211件，占民商事案件结案数的18.05%。

在思明区道路交通事故一体化调处中心，记者随机采访几位现场人员，他们都觉得在这里处理交通事故很方便。

环顾四周，行政调解、人民调解、司法调解、法院立案保全审判等一应俱全，保险理赔窗口前人最多。对于属于无人员伤亡、无饮酒、车辆损失不超过1万元的小事故，采用手机拍照传送到智能交通控制中心进行远程解决即可。

开展行业性专业性调委会建设，厦门下了大力气。目前，卫生、商贸、劳动、社保、物业等行业以及工业园区、商贸中心区、外来人口聚居区等特定区域，活跃着287家调解组织。近3年来，这些调解组织共受理纠纷6588件，调解成功率达99.9%。

福建自贸试验区厦门片区挂牌后，近千家企业入驻。原来是台商多，厦门便创设涉台纠纷解决机制，如海沧区涉台纠纷调委会等，现在跨国公司越来越多，厦门看得更远，正在着力打造区域性国际商事纠纷解决服务中心。6月7日，厦门仲裁委员会国际商事仲裁院、厦门市仲裁员协会国际商事调解中心在自贸试验区内正式揭牌，开展服务。

就《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》的实施，6月2日，厦门市政府、市中级法院、市检察院、厦门海事法院等联合出台了实施意见，提出27项具体措施保障条例贯彻。

可以说，厦门已基本形成多元化纠纷调解格局，其最大的好处就是减少对抗，降低成本，实现案结事了人和。下一步，厦门还要探索互联网+调解的新模式，推动在线解决矛盾纠纷。