城管驻小区违建早发现 集美城管探索违建管控见成效

水晶湖郡物业、城管、业主代表开会协商解决装修投诉问题。

海西晨报讯（记者 崔易 通讯员 杨君辉）上周四，集美水晶湖郡小区的物业公司给集美城市管理行政执法局侨英中队送来了一面锦旗和一封感谢信。物业公司负责人张敬伟握着城管执法人员的手连声道谢：“多亏了你们在小区驻点，不仅制止了多次违规装修事例，还化解了多次业主因装修而引起的矛盾。”

原来，去年11月份，由4名城管执法人员组成的水晶湖郡物业小区执勤点，在小区物业公司挂牌成立。执勤点的成立，不仅有效及时地制止了小区违建的萌芽，同时为小区物业解决了不少管理难题，更重要的是城管执法队员成为了小区业主在遇到装修难题时，第一个想到的人。

侨英中队执法人员进驻小区物业的做法，在小区违建管控上开了“先河”，是集美区城市管理行政执法局派驻新建小区的首个试点。

执勤点“搬”进小区

侨英中队执法人员进驻水晶湖郡小区的时间，早于小区的交房日期。“即将有1500套的新交房，整个小区中预计将达万套的商品房，该如何管控业主违建？”去年年底，这个问题让水晶湖郡小区物业公司负责人张敬伟进退两难：一边是小区出现违建后物业将面对的处罚，另一边又是业主间因违建产生的矛盾。

张敬伟本想硬着头皮上，可让他没想到的是，这个棘手的问题竟有了万全之策。11月，在小区交房之际，4名侨英中队的执法人员比业主更早一步入驻小区，成立了水晶湖郡执勤点。

“以往，一些新交房小区出现违建，物业发现再告知执法部门时，业主可能已经盖了一大半。”侨英中队队长粟忠毅说，为了让这类问题更早被发现，集美城市管理行政执法局创新工作方式，把执法执勤点“搬”进小区里，尽早发现、制止违建的产生。

“实际上，违建早发现、早制止，对业主来讲也有好处，有利于他们及时‘止损’。”据不完全统计，侨英中队的城管执法人员在该小区已经制止了50多起违建，另有30多户违建业主因初期拒不整改，被依法停水停电，大大遏制了小区违建之风的兴起。

为业主提供装修指南

要有效管控小区违建，彻底杜绝违建发生，简单的强制拆除远不够，而是必须扭转业主的思想观念。为此，入驻小区的侨英中队城管执法人员在拆除违建的同时，重视对业主的劝导，并认真倾听业主的观点。

首先，城管执法人员联合小区物业公司，在交房的同时，也将一份装修指南交到业主手中。在装修指南中，业主能简洁明了地知道哪些能做、哪些不能做，同时也阐述了采光井倒板、占用公共露台和消防通道、顶楼违建等违建行为的危害和处罚。

耐心倾听业主需求

去年12月15日，有水晶湖郡的业主代表、物业、城管人员共同参与的一场关于装修的会议，在侨英执法中队召开，这样的“三方对话”还是第一次举行。至此之后，凡是遇到业主群体反映强烈的装修问题，都会以召开会议的方式进行讨论，不仅业主代表们会准备详细的资料，城管执法人员也会在兼顾利益和法律的情况下给出解决方案。

不久前，小区有几栋楼的业主在装修时发现，空调外机的安放存在不便，于是将此问题反映到小区执勤点。为此，执法人员召集了物业管理公司、业主代表多次协商，经过几轮讨论，最终解决了问题。

“在驻点执勤过程中，我们变被动巡查为主动介入，遇到问题主动和业主沟通，让矛盾的化解更加顺畅。”在小区驻点的侨英执法中队队员陈志毅告诉记者。据悉，除了水晶湖郡小区，集美城市管理行政执法局还进驻了禹洲中央海岸、聚镇、大学康城等多个新建小区物业，有效管控了小区违章搭盖现象。