一批民生新规新政明起实施 厦公交车6月起统一开空调

厦门日报讯（记者 张珺 崔昊）进口护肤品、纸尿裤更便宜了，银行卡刷卡费有望下调，绝大多数药品取消政府定价……6月1日起，又有一些新规新政开始实施，或多或少影响到你我的生活。而对厦门市民来说，最“好康”的是，公交车要开空调了。

【民生】

绝大部分药品取消政府定价

据新华社电经国务院同意，国家发改委同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门联合发出通知，决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

自1996年开始，我国对药品实行三种定价形式，第一种是由国家发改委定价的药品，这部分包括纳入基本医疗保险报销目录的药品及少数生产经营具有垄断性的药品；第二种是由省级定价；第三种为其他药品，此前已实行市场调节，由企业自主定价。6月1日起，前两种药品价格将放开。

当然，仍有一部分药品实行政府管制定价——麻醉药品和第一类精神药品，仍暂实行最高出厂价和最高零售价管理，但是，该部分的药品较少，只有40多种。

业内人士认为，由于有医保支付标准的引导以及药品招标采购机制、医保控费机制的制约，加上政府部门对市场交易价格监测监管工作的强化，政府定价放开后，绝大部分药品的价格都不会上涨。不过，进口药、国内研发药以及血液制品可能会有所上涨，常用药价格波动不大。

学车科目二考试更人性化

6月1日起，全省驾考费用执行新的标准，与以往相比，新标准只是对各个科目的考试费做了调整，而整体考试费用金额并没有大的变化。

新政实施后，小型汽车驾照考试费560元/人次（科目一50元，科目二280元，科目三180元，安全文明驾驶常识50元）；大中型客货车驾照考试费580元，主要是科目二的费用增加了20元，为300元/人次。

另外，驾考一个变化是科目二考试，6月1日起，如果中途考生被判定不合格，不用直接下车，可继续按顺序考完剩余项目。但需要明确的是，在后续补考时，考生仍需要合格完成所有项目才算过关，并不是说只需要补考不合格的项目。

大型群众活动时，很容易出现推搡等影响人身安全的事故。从6月1日起，《福建省大型群众性活动安全管理办法》开始实施。

今后，以下活动都必须要加强安全管理:体育比赛活动；演唱会、音乐会等文艺演出活动；展览会、展销会、交流会等活动；游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、美食节等活动；招聘会、推介会、现场开奖的彩票销售等活动；公益慈善活动。

同时，办法还明确了这些活动举办期间，参与群众人均占地面积的标准:有固定座位的，按座位数计算，人均固定座位所占面积不得低于0.75平方米；室外按有效活动面积人均占用面积不低于1平方米计算；室内按有效活动面积人均占用面积不低于2平方米计算。

【经济】

银行卡

清算市场放开刷卡费或下调

据中新社电《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》规定，银行卡清算机构必须设立企业法人、获得业务许可证。外资可进入银行卡清算市场，必须设立外商投资企业，获得业务许可证。该决定将于6月1日起正式实施。

专家表示，这意味着中国银行卡清算市场对外资开放，中国银联的寡头地位或受到冲击。同时，市场竞争加剧，消费者和企业刷卡有更多选择，费率也会下降。

事实上，2013年2月25日，央行和发改委已经宣布下调银行卡刷卡手续费，对发卡行服务费、银行卡清算机构网络服务费和收单服务费进行了调整。但对于国家通过行政手段要求下调费用，多家银行“软执行”，比如要消费者主动申请才能取消银行卡年费等。6月放开市场之后，就可以通过竞争手段促使刷卡收费下降。

多类日用品

进口关税降一半

经国务院关税税则委员会研究提出并报国务院批准，自2015年6月1日起，中国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。

记者看到，在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%-23%降低到7%-10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%-24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降至2%，护肤品的进口关税由5%降至2%。加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品，至此，我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。

扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等商品境外消费量大，消费者购买意愿较强，降低关税应有利于合理增加进口，促进境内消费升级，满足消费者多样化、个性化的消费需求，对保就业、惠民生，推动国内产业升级也有积极作用。

【其他】

市直机关事业单位

实行夏令工作时间

厦门市人民政府办公厅日前发布《关于2015年市直机关、事业单位夏令工作时间的通知》，从6月1日起至9月30日，市直机关、事业单位实行夏令工作时间:上午:8:00-12:00，下午:3:00-6:00。

实行夏令工作时间后，每周二、四晚上各安排2小时30分钟开展政治或业务学习。

厦门公交车明起开空调

 5月中旬，鹭岛已进入盛夏模式，不少公交乘客反映尚未开空调的车厢内闷热难耐。公交集团回应称，普通公交将于6月1日起统一开空调，但司机可根据具体情况灵活把握。

五类馆藏档案

应向社会公开

《福建省国家档案馆管理办法》6月1日起施行。

《办法》规定，国家档案馆应当向社会提供档案利用服务，并将档案利用服务的内容、时间、手续、方式等基本服务信息向社会公开。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的档案以外，国家档案馆应当向社会开放下列馆藏档案:

（一）中华人民共和国成立以前形成的档案；（二）中华人民共和国成立以后形成的、时间已满30年的档案；（三）经济、科学、技术、文化等类档案；（四）属于政务公开范围的档案；（五）重点建设项目、重大科研项目和重大活动档案。

农民可同时加入

多个合作社

《福建省农民专业合作社条例》于6月1日起施行，鼓励农民组建专业合作社。

《条例》规定，从事下列生产经营服务活动的，可申请设立农民专业合作社:种植业、林业；养殖业、捕捞业；农业生产资料供应和农产品销售、加工、贮藏、运输；农业休闲观光和乡村旅游、森林生态旅游等。

同时，我省放宽了合作社的准入条件，规定:已迁入城镇居住，但仍保留土地承包经营权、林权、海域使用权的居民；实行家庭承包经营的国有农场、林场、渔场、良种场等单位的职工，都可以作为成员，加入农民专业合作社。今后，成员资格条件也将不再受到地域限制，农民可以到异地加入合作社，也可以同时加入多个合作社。