厦扎实推进十大行动计划实施美丽厦门战略规划纪实

人心齐

美丽厦门共缔造

共同缔造是实现十大行动的创新手段。美丽厦门共同缔造，是践行党的群众路线的具体形式，是实现城市治理体系和治理能力现代化的现实基础，是推进“五位一体”发展的统筹平台。这个来自于群众路线、在实际中活学活用的方法论，大大激发了群众参与城市建设管理的热情。平安和谐行动中，群众群防群治，筑起了平安厦门的立体防护网。同胞融合行动中，台商台胞积极投身共同缔造，增进了对新家园的认同感。党建保障行动中，广大干部思想的提升、作风的改变、效能的提速带来了干群关系的融洽，全市上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

2015年新年伊始，厦门市召开的第一场全市规模的大会，就是美丽厦门共同缔造总结推进会。参会的对象，一直到村、社区的党组织书记、主任，可以说是五级干部会。会议对美丽厦门共同缔造一年多的成效和经验，进行了一次全方面的总结，对深化共同缔造进行了再动员再部署。

美丽厦门共同缔造，“核心在共同、基础在社区”，以培育精神为根本、以奖励优秀为动力，变“轰轰烈烈的运动”为“实实在在的基础”，发动群众自觉参与美丽厦门的建设。通过共谋、共建、共管、共评、共享，一个个美丽的变化悄悄上演。

漫步在曾厝垵的五街十八巷，色彩斑驳的红砖古厝与西式咖啡屋比邻而居，各种“小清新”、“文艺范”气息扑面而来。曾厝垵——昔日的海岛渔村通过问计于民、自治管理变身为中国最文艺的小渔村，声名远播。今年“五一”三天小长假，曾厝垵接待国内外游客达到27万人次，实现旅游收入6500万元。

城中村转型升级的曾厝垵模式，受到国内外政府、高校、机构和社会各界的关注，它的华丽转变，便是共同缔造的一个缩影。近两年来，美丽厦门共同缔造，培育了曾厝垵、小学苑社区、前埔北社区、金山社区、兴隆社区、兴旺社区、院前社、西山社、溪林村、田头村等一批不同类型社区的典型和样板，初步探索形成了一套创新社会治理的体制机制。

美丽厦门，平安建设是基础。“平安和谐行动”，将平安和谐建设融入美丽厦门共同缔造行动中，依靠和发动群众平安共建、治安共管、矛盾共调、和谐共筑，使厦门市的每个社区都成为居民群众的安全港湾。

2014年，厦门组建了一支由保卫干部、协警、治保人员、志愿者、治安积极分子等组成的10万名“红袖标”平安志愿者。这些“红袖标”们如同“流动哨兵”一样，在各自负责区域开展安保巡逻。去年，思明区有1000多名“红袖标”协助民警破获刑事案件955起，查处治安案件2543起。

群防群治为厦门筑起了平安网，“平安厦门人人参与，厦门平安人人共享”成为现实生活中的生动画面。

为全面推进法治厦门建设，在顶层设计上，厦门坚持运用立法手段推动全面深化改革，使改革真正在法治轨道上运行；在基层层面上，厦门持续推进“民主法治村（社区）”创建，让广大市民加强自我管理、自我服务，增强法治观念。

有了法治的引领、规范、保障，美丽厦门的建设既生机勃勃又井然有序。

在共同缔造中，有个群体特别引人注目。他们是在厦的台商台胞，他们是来自台湾的社区营造师、义工。他们积极参与共治共管，将台湾社区改造、治理的一些好经验介绍落地到厦门，让他们心目中的“第二故乡”变得更美。

沿湖观光自行车道建起来了，台湾风味小吃引进来了，甚至连路边的一棵树，它的认养主人有可能就是一位台湾同胞……全国台企联常务副会长曾钦照在海沧一个小区当起了社区业主委员会主任，他常跟街坊邻居说:“我把家安在这里，当然有义务把咱厝边建得更美丽！”

“同胞融合行动”，共同缔造“新家园”，全面推动厦台在经济、交流、往来、居留等多个方面的广义的、多方位、深层次的融合，厦门正加速构建“两岸同胞融合最温馨家园”，讲述着一篇篇“两岸一家亲、共圆中国梦”的新故事。

在共同缔造中，变化最大的，是党员干部的精气神。

市领导多次在会上强调:美丽厦门共同缔造要和基层治理机构、基层党建结合起来，实现基层治理的重构，推动治理体系和治理能力现代化。

党建保障行动，着眼于夯实基层基础，成为美丽厦门十大行动的压阵行动。

在共同缔造中，涌现出“党代表工作室”、“党员延时服务岗”、“红色驿站”等一批服务平台，“党员富民强村工程”、“党员学雷锋志愿服务”、“在职党员进社区”，构建了街道社区区域化党建新格局，创新了服务基层新模式。

通过共同缔造，培育了一批社会组织，建立了党工委、乡贤理事会、居民议事会、党员和事佬、同驻共建理事会、社企共建理事会等基层党组织和群众自治机制、协商机制，党组织的核心作用和群众的主体作用，得到充分发挥。

“马上就办、办就办好”，一种务实为民的执政理念，一种立说立行的高效作风，在深入开展群众路线教育实践活动中，蔚然兴起。