厦扎实推进十大行动计划实施美丽厦门战略规划纪实

产业优

转型升级线路明

产业是城市发展的重要支撑。后工业时代的厦门尤为迫切需要通过产业升级、创新驱动来促进经济转型，实现经济的行稳致远。对于腹地有限的厦门，产业的“质”更是决胜要素。智慧名城的提出，为厦门培育战略性新兴产业提供了一大方向，积极创建国家信息消费示范城市，发展“互联网+”产业，形成信息消费产业集群，让信息化为厦门的经济插上腾飞的翅膀。

走进厦门火炬高新区，项目建设工地热浪扑面而来，积蓄着强劲的产业后续力量。2014年，厦门火炬高新区实现规模以上工业产值1966.62亿元，占全市工业产值41%，每平方公里产值超过150亿元，成为厦门产业转型升级的亮丽一笔。

美丽厦门建设，要求既有“城市之美”，又有“产业之美”。经过30多年的建设发展，厦门的产业基础、产业规模都在发生变化，经济特区的面貌日新月异，然而，环境与资源制约也日益明显，发展方式转变不到位、产业发展空间不足等瓶颈，成了不得不解决的“拦路虎”。产业转型势在必行。

产业升级行动被列在十大行动计划之首，拉开了厦门经济转型升级的大幕。

抓布局，建平台，聚人才。

“5+3+10”现代产业支撑体系清晰地勾勒出厦门产业转型升级的路线图。近年来，厦门围绕加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、优化提升传统产业、着力培育战略性新兴产业、做优做精都市现代农业五大产业发展重点，突出抓龙头项目、打造园区载体、营造创新环境三个主要抓手，重点培育十大千亿产业集群，吸引培植了一批辐射带动能力强、科技含量高，有利于引领产业集聚，有利于产业结构调整升级，实现有质量有效益增长的项目和产业。

去年11月，清华紫光集成电路产业园项目落地厦门。这个总投资40亿元的项目，预计年度总营业收入超过100亿元。更令人期待的是清华紫光总经理赵伟国所说的“1块钱芯片可以带动50块钱的产业链”。

俗称“芯片”的集成电路，被喻为国家的“工业粮食”，是国家战略性新兴产业。今年3月，福建省重点项目——联芯集成电路在厦门破土动建，这个由全球集成电路巨头台湾联华电子股份有限公司投资的项目，投资额大、科技含量高、产业吸附能力强，是集成电路产业链的核心环节，将带动厦门完成集成电路的全产业链布局。

以产业转型、提升城市竞争力为手段，厦门市委、市政府强化工作班子、产业政策、园区平台、路线图、项目库、招商等要素配置，每条产业链都梳理确定了一批重点推进的龙头大项目，加快补足产业链的关键环节和缺失环节，拉长产业链，使产业向高端、高附加值发展。

优势产业正在向厦门聚集。去年，机械、电子两大支柱产业产值3202亿元，占规模以上工业总产值65.3%，平板显示产业链产值率先突破千亿，厦门成为世界最大的高质量节能灯生产基地、国内光电产业显示产业发展最迅猛的地区之一。厦门生物医药港入选国家“战略性新兴产业区域集聚试点”，生物与新医药产业链产值增长11.3%。文化创意产业增加值增长12%。

以创新驱动助推转型升级，平台建设被放在更加重要位置。厦门着力消除科技创新中的“孤岛现象”，加快公共技术服务平台、科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟三大科技创新载体建设，实行“产业研究院+产业中试示范基地+产业化基地”的运行模式。

今年4月，清华海峡研究院在厦门揭牌。这是一个连接和整合海峡两岸产业、金融、科技、教育、文化资源的产学研综合创新平台。厦门还成立了光电、卫星导航等12个产业创新联盟，加快双百人才科技企业孵化器等创新平台建设，加大各层次人才引进，同时，完善创新创业政策体系，积极推进跨界创新、融合创新，打造厦门“创新创业城市”新品牌。

转型升级，优化产业，找准切入点很关键。

为突破空间资源制约，厦门推出了智慧名城行动，以信息化带动“四化”同步发展，把信息化融入新型工业化、新型城镇化和农业现代化之中。通过创建信息消费城市，创新“以用促业”发展模式，着力推进宽带厦门、智慧社区、智慧政府，推动产业结构与投资结构、消费结构同步优化。

一年多来，厦门先后获批国家数字家庭应用示范基地、下一代互联网示范城市、信息惠民示范城市，创新了“宽带厦门”建设体制机制，突破三网融合的瓶颈，在全国率先实现四大运营商的战略合作。建立了一站式惠民平台，优先融合了医疗、教育、社保、交通等200多项惠民服务。

有一个场景，如今在社区很常见:一名社工，一台电脑，不到半小时，两三百栋楼内住户的信息便统计完毕，一份与人防演练相关的分析数据也随之生成。在实行信息化以前，完成同样的工作，必须由20余名社工挨家挨户上门收集信息，耗费至少5天的时间。

社工的减负，得益于厦门去年5月起陆续投入运行的“社区网格化服务管理信息平台”。在这个平台上系统间可共享信息、协同业务和同步更新，形成市、区、街道、社区的四级联动。在年初举办的第五届中国智慧城市大会上，该平台荣获“2014全国智慧治理优秀案例”。

随着国家信息消费示范城市建设加快推进，软件信息服务业、限额以上网络零售、离岸服务外包等新兴产业快速发展，有效带动了新型工业化。