厦门将全面深化“多规合一”行政审批改革

【展望】

行政审批服务和“多规合一”向区级延伸

工作人员指引前来办事的人到相应的办事窗口。

2015年是市行政服务中心建设和改革发展的全面提升年。就如何加强和提升今年审批服务工作，市行政服务中心提出六个“深化”:

■行政审批制度改革

推进下放审批服务事项的承接落实，继续梳理审批服务事项，对确需保留的审批事项最大限度地简化申请材料、缩短审批时限。健全审批服务事项的管理机制。将进驻中心的所有事项进行编码，赋予每一项事项唯一的身份代码。推动审批服务事项的规范进驻，及时收集、梳理各部门审批事项变动资料，不定期给予变更、公布。推进企业设立流程再造并联审批，将企业设立并联审批系统逐步延伸至各区。规范与建设项目审批相关的中介服务机构管理，继续推进有条件的中介技术服务机构进驻中心，完善相关考核制度。

■“多规合一”审批流程改革

完善协调督办机制，规范部门审批行为。抓紧出台一系列配套规章制度，进一步规范部门审批行为，切实提高审批效能；加强市区协同互动，确保改革全面覆盖。完善“多规合一”建设事项协同审批平台，并以海沧区为试点，延伸至区级；区级要建立业务管理平台，与市级管理平台、“多规合一”平台对接，推动市、区审批事项网上协同办理，实现市区协同互动。

■标准化建设

进一步强化整建制进驻、充分授权；优化审批流程，简化申请材料。对审批和服务事项进行全面清理，推进流程再造，减少审批环节，承诺办结时限统一控制在法定时限的35%以内，当日办结率提升至70%以上。精简材料，对需要服务对象提供的申报材料，本着精简的原则，可要可不要的尽量不要。强化区级标准化建设，对各区中心进行标准化建设、兜底性条款、当日办结率、审批规范程度等专项检查。

■信息化建设

推动市级审批部门自建系统、各区政府与市行政审批信息管理平台的接口改造，推动各审批部门间互联互通、资源共享和业务协同。确保全部实现互联互通，数据实时传输，提高审批信息化、智能化水平。

加快推进审批过程节点信息的推送，争取在中心的一体机系统向申请人开放实时查询。

2015年全面部署各类便民智能化终端和桌面系统，提供办事大厅一站式便民服务、预约服务等功能，为群众办事提供自助式、人性化的信息化环境。加快推进与省网上办事大厅的对接和推进电子证照的生成和转换工作。

■网上审批

继续推动网上审批工作的开展，对尚未实现网上办公的单位，督促限期整改，确保全过程网上办公、审批过程实时“留痕”，推动信息共享和电子监察工作有序运行。

探索网上审批工作的升级空间，争取更多审批服务事项实现网上审批，让办事企业群众切实感受到网上审批的方便、快捷，真正实现便民利民。

■党建文明创建

不断健全党建机制，修订完善党建服务标准化体系；拓展党建工作新形态，提升政务服务水平；持续抓实“四优”服务，引领带动中心建设；强化风险防控，切实履行党风廉政建设责任。